人民日報子夜走筆：政策託底少些折騰

因煤脱貧，又遭遇煤枯返貧，單靠資源增收難以持續。轉型中的阜新農村大興林業，但產業發展少了理性規劃，又是一場空。終於，在扶貧改革促農增收背景下，老李盼來了好日子。脱貧—返貧—再脱貧，3次波折啓示我們：少些折騰，才能持續、穩定地助農增收。

怎樣減少折騰？政策不能缺位。日前，國辦印發《關於完善支持政策促進農民增收的若干意見》，提出要完善農業支持保護制度，健全新型農業經營主體支持政策，加強農村金融服務，創新農業保險產品和服務，探索財政撬動金融支農新模式等方式，挖掘農業內部增收潛力。

老李是傳統養牛户，有經驗，有基礎，而最大制約是資金缺乏。在新一輪政策中，政府摸準脈，給老李們對症下藥。先判斷因何致貧，把握脱貧方向。再研究發展規模、勞力需求、市場預期及政策扶持力度。

政府、銀行、保險三方聯動，根據農民特點創新貸款方式，政策託舉讓老李們在脱貧路上不再“單兵突進”。告別等靠要，就能向着富裕生活一路前行。

當然，政策扶持未必立馬能百分之百合農民的意，實行中，難免遇到各種新問題新困難。正視農民真實需求，辦法總能比困難多。

《 人民日報 》（ 2016年12月09日 02 版）