楊建國：“一帶一路”背景下河南再出發

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筆者接受河南廣電全媒體系列評論《河南再出發》欄目專訪

實現民族偉大復興“中國夢”的道路上，“一帶一路”寫下濃墨重彩的一筆。今天，全世界的目光都聚焦在這一偉大的戰略之上，並以此作為再次騰飛的機遇。它不僅明確對外開放的新路徑，同時將成為中國經濟新的增長點，更是打造我國改革發展和對外開放的升級。

作為古絲綢之路的重要發源地，河南，歷史源遠流長;作為“一帶一路”重要節點省，河南，如今積極融入。“一帶一路”的背景之下，河南再出發，面對着前所未有的機遇與挑戰，向着河南省第十次黨代會確立的目標，為着實現未來五年的藍圖。

在中原崛起的道路上，河南應續寫怎樣的責任與擔當？ 又該如何讓鏗鏘有力的聲音響徹全球？

近日，河南廣電全媒體刊發播出系列評論《河南再出發》，從理念、創新、抓機遇等不同方面，去評論分析河南在“一帶一路”大背景下的出發之路。

在筆者看來，面對“一帶一路”，河南要持續發展首要在於創新。

此次河南十次黨代會提出，五年打造“三個高地”，第一個就是“中西部地區科技創新高地”。河南將科技創新放在經濟發展全局的核心位置，唯有創新，才可能創造新的經濟增長極，產業結構優化升級才有依託和方向。“老樹”亟待發出“新芽”，只有完成產業升級，才能真正啓動新一輪增長週期。

“發展不息、創新不止”，“創新”不只是概念，更不只是狹隘的技術，對於發展而言，創新還是服務、環境、人才、平台、模式……

河南如今的創客平台——集聚創客匯，就是將企業、人才、創新融為一體，一種新的模式就此誕生。其實推進“一帶一路”建設，就是要實現與發展中國家合作模式的轉變，要創新合作模式。而模式創新的背後，關鍵在於觀念、思維。不僅是企業和企業家，更在於政府與執政者，要圖謀長遠、與時俱進，魄力與膽量並存。

除此之外，在全球經濟復甦仍然乏力，經濟全球化遇到波折的背景下，唯有更加持續、深入、更加堅定不移的擴大開放，才能捕捉髮展新機遇，創建新優勢。因此，面對經濟全球化，河南再出發，要把握對外開放的機遇與方法。

對外開放進入了歷史最好時期，隨着國家五大戰略在河南佈局，更加堅定了中原對外開放戰略的信心。筆者認為，河南要加強關鍵載體建設，拓寬區域承接產業轉移和對外開放能力。企業和政府應該搭建平台，把要做的事情展示出去，做好服務，做好步入“一帶一路”戰略的準備。

以跨境電商為例，河南將其列入未來幾年的着力打造點。在鄭州航空港經濟綜合試驗區，“空港跨境”如今已經開闢了意大利、韓國、秘魯等多個國家的商品窗口，成為中原連接世界的渠道縮影。而以跨境電商等為代表的網絡經濟，在對外開放過程中，會愈發重要。

“一帶一路”藍圖中最大的亮點，就是把“市場運作”放到了前所未有的高位上。無論是強調對外合作的單位是企業、項目、資本;還是明確提出要遵循市場規律和國際通行規則，都要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，和各類企業的主體作用。這表明，企業是“一帶一路”的急先鋒。

而在企業“輸出”之前，國際經貿交流中文化交流戲份一直很重，這不僅有助於增進雙方人民心靈的溝通，也將為深化彼此務實合作奠定堅實的民意基礎。河南是文化大省，也將是文化強省，文化發展正形成多元化、多思維的系統。

筆者認為，我們正把文化的生產力、原創力、創新力、軟實力與經濟社會結構轉型和產業結構升級結合在一起，其滲透性正不斷增強。讓經濟伴隨着文化“走出去”，讓文化裹挾着經濟傳播，只有這樣才能讓中原的好聲音唱響全球。

創新、開放、企業、文化，這些都是在“一帶一路”背景下，河南再出發道路中，要圍繞並打造的重點。筆者認為，除了這些發展必要條件之外，河南的獨有的特色亮點也要繼續發揚，而這個“亮點”，就是產業集聚區。

河南集聚區建設8年來，成就輝煌。全省180個集聚區，已成為拉動各地經濟增長的發動機，科技創新的主平台。河南十次黨代會報告中，對下一個階段產業集聚區，提出了這樣的要求：即“推動產業集聚區提質轉型發展，以集羣、創新、智慧、綠色為方向，做大做強主導產業，加快由規模擴張向量質並重轉變，提高吸引力競爭力帶動力。”

筆者看來，產業集聚區事關產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化，圍繞“提質轉型”發展的關鍵詞，下一階段的產業集聚區應該是，也必須是經濟轉型升級的主戰場。

這要求在發展中，一方面產業集聚區將會更加深入、持續的走特色化發展、差異化競爭的道路;另一方面，產業集聚區應該瞄準產業高端和高端產業，聚焦重點、精準發力、招大引強，不斷增強產業集羣化發展優勢。

“東聯西進、貫通全球、構建樞紐”，河南正在打造“一帶一路”戰略支撐點，融入“一帶一路”建設的河南，正在讓中原聲音響徹在世界的舞台。 (作者是中國產業集聚研究專家)