俄將重返美國後院建軍事基地?俄古籤防務協議

據俄羅斯塔斯社12月9日報道，12月8日，俄羅斯和古巴簽署了2020年前防務領域合作的計劃。俄羅斯副總理羅戈津表示，俄羅斯將為古巴實現軍事現代化提供幫助，確保古巴具備應對安全挑戰的能力。除了防務領域的合作，兩國還在交通、醫療和基建等領域簽署了合作協議。

兩國防務合作將進入新階段

莫斯科大學教授、中央黨校博士後王曉偉向澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示，兩國沒有向外界公佈防務合作的具體細節，因為防務合作涉及軍事秘密。但從以往兩國軍事合作和普京對外政策可以分析，兩國可能會在人員培訓、武器裝備升級和換代等方面進行合作。

目前，古巴軍隊的武器裝備大部分是蘇/俄製造的，而且還是蘇聯解體前的武器裝備，與世界先進水平存在一定差距，在經費有限的情況下，升級現有武器裝備是最好的抉擇。普京上台之後，俄羅斯國防工業水平有了很大程度的提高，具備為古巴升級武器裝備的技術能力，並且提供相關人員培訓服務。因此，武器裝備升級和更新換代將成為未來俄古防務合作的重點。

古巴是蘇聯的盟國，即使蘇聯解體後，兩國防務合作也比較密切，兩個設在古巴的俄軍事基地直到2002年才關閉，關閉的主要原因還是當時俄羅斯國力衰弱，無法維持古巴軍事基地的正常運轉。王曉偉認為，俄羅斯未來有可能向古巴輸出一些軍事技術。比如一些不敏感的武器裝備零部件生產、組裝等，這樣古巴武器不需要運到俄羅斯就可以進行升級。

2013年俄羅斯同古巴簽署了一項協議，免除古巴在蘇聯事前欠下的320億美元債務中的90%，這一協議的簽署解決了兩國長達20多年的的債務問題爭吵，這一定程度上影響了兩國防務領域的合作，免除債務之後為雙方各領域包括防務領域的進一步合作鋪平了道路。

俄會重啓古巴軍事基地？

外界一直對俄是否重啓古巴軍事基地非常感興趣，此類報道也不時見諸報。

據美國之音2016年10月8日報道，在俄羅斯下議院國家杜馬，議員問俄羅斯軍隊是否會重返像古巴和越南這樣的國家。俄羅斯國防部副部長尼古拉·潘科夫表示，俄方正在做這方面的工作。但潘科夫沒有提供任何細節。

俄羅斯目前在敍利亞使用一個空軍基地和一個海軍基地。

克里姆林宮發言人佩斯科夫10月7日也被問及在古巴和越南建立軍事基地的可能性。他拒絕直接做出回應，並説這個問題應當向國防部提問。不過，佩斯科夫説：“國際形勢不是一成不變的，而是在不停變化，你可以看到在俄羅斯過去2年裏針對國際事務與國家安全機制做出的重大調整。所有的國家自然會根據國家利益對國際形勢變化進行充分的評估，並制定相應的政策對國際形勢變化作出回應。”

2014年7月，俄羅斯總統普京曾經否認媒體有關俄羅斯計劃在古巴洛爾德斯重新設立監聽站的報道。報道稱，有關俄羅斯在遠離國土的地方重開軍事設施的評論是在美俄關係緊張之際發表的。

俄新社11月21日報道稱，俄羅斯聯邦委員會國防與安全委員會主席維克托·奧澤羅夫表示，有關恢復俄在古巴和越南軍事基地的對話在俄軍方以及官方代表團出訪兩國期間不時進行。

奧澤羅夫稱：“俄外交部曾發表聲明稱，俄羅斯沒有就此(恢復俄在古巴和越南的軍事基地)開展正式談判。但這並不意味着俄羅斯軍方代表團和官方代表團訪問古巴和越南時，不會在談判桌上提及這些軍事基地恢復運行的可能條件。”

奧澤羅夫表示，越南、古巴和俄羅斯都有着對過去的留戀。他強調，需要認真考慮的不僅有恢復軍事基地的好處，還有存在的風險。

對此，當時，越南外交部和古巴當局對此事並未予以回應。

王曉偉告訴澎湃新聞，不能完全排除俄羅斯重啓古巴軍事基地的可能性，但觀察普京外交戰略和軍事戰略，近期重啓古巴軍事基地的可能性比較低。從近期普京發表的2016年度國情諮文可以看出，諮文總體基調比以前樂觀，沒有將國家面臨的安全問題放在首位，而是把內政作為聚焦點。特朗普競選成功之後，克林姆林宮對改善美俄關係釋放出了比較大的善意和願望。美俄關係改善有助於西方對俄羅斯的經濟制裁，振興經濟發展，符合俄羅斯的國家利益。若在近期重啓在古巴的軍事基地，無助於改善美俄關係。

除了俄羅斯方面的因素，古巴方面的因素也不能忽略。王曉偉指出，相對菲德爾·卡斯特羅，勞爾·卡斯特羅的外交政策更加靈活和務實，不會實行“一邊倒”的外交政策。因此，為了避免刺激美國，使美古關係出現倒退，勞爾·卡斯特羅在處理古俄防務合作問題上會非常謹慎，將兩國防務合作限制在一定範圍內，服從國家整體利益。