這一通電話或讓台灣得不償失
作者:张宇韶

台海網12月11日訊 海峽導報特約評論員 張宇韶(台灣知名時事評論員)“川蔡通話”(川即特朗普,台譯為川普,蔡即蔡英文)的目的與動機其實不言而喻。對特朗普而言,不外是利用當選人身份上的彈性,在就任前透過各種“試錯”手段,在試探各方的底線與反應,進而累積在賽局中的議價籌碼;對於民進黨來説,希望給予國際社會“美台戰略同盟”的印象外,測試共和黨未來“一中政策”走向以及挽救蔡英文下滑的名調。
然而對於民進黨而言,如果已達到了既定目標,見好就收與全力剋制應是較佳的選擇,否則將有可能出現短多長空的後果。
首先,民進黨不應誇大中美之間的戰略矛盾,輕忽了合作與互賴層面。後冷戰以來,中美關係在權力面存在着結構性矛盾,特別是當華府推動“再平衡策略”以來,必然將這樣的衝突推向新的狀態。這可從東亞的地緣戰略中的東海南海問題中看出端倪,台灣問題更是重中之重。直言之,中美關係的權力架構也提供了台灣進行運作的空間,特別是在共和黨上台前後。
但民進黨須認清的客觀事實是,中美關係除鬥爭面外也有彼此的需求面。這個合作面從中美緊密互賴的經貿關係,以及共同處理包括氣候變遷、糧食危機、恐怖主義等事務中有着更深刻的解釋。必須注意的是,兩國擁有包括多邊與雙邊的領袖峯會、國事訪問與對話外,還包含了政府間的“經濟與戰略對話機制”(2+2)、高層體制內的軍事交流。這都是台美間一通電話難以望其項背的。
其次,美國擁有自身的國家利益,台灣僅是棋盤中的佈局。近幾十年來,美國的“一中政策”固然有所調整,但始終不改華府自詡為台海戰略平衡者的角色。美國此舉目標自然為其國家利益服務,不希望北京或台北有着極端樂觀或悲觀的想象,從而導致美國所定義的現狀被改變。
為了美國自身利益,所以才有中美三個公報,民進黨若在“台灣關係法”中想要得到某種符號意義雖可理解,但恐怕不夠實際。這種心理因素,可從中美進行領袖峯會時,深綠陣營屢屢擔憂出現“第四個公報”得到説明。更何況,美國先前對台灣國際參與的政治承諾“口惠而實不至”,並沒讓台灣在世界民航大會等議題中得到回饋。
最後,特朗普的政治性格具有不確定性。民進黨目前亦擔憂特朗普上任後着手修補中美關係之際,將為台灣帶來難以承擔的後果。這次熱線對台灣來説,最期待從特朗普口中提到類似小布什當年所言“美國竭盡所能保衞台灣”或“戰略價值同盟”等。結果特朗普事後以“軍購為由”的説法,也讓民進黨領教了其商人性格。
在美國、大陸、台灣三方關係中,台灣始終是能量較小的一方,特別是兩岸仍處在冷和的階段下,民進黨難以用梭哈賭徒的方式一次性得到受益,因為極有可能在惡意互動下付出更高的代價,最後陷入得不償失的後果。