日媒：中國不滿日歐美拒絕不承認市場經濟國

【環球網報道 記者 王歡】《日本經濟新聞》12月12日報道稱，對於美日歐拒絕承認中國是世界貿易組織(WTO)協定上的“市場經濟國家”，中國表示反對。中國商務部12月9日顯示出的態度是，如果其他國家在調查中國鋼鐵產品等是否違規低價出口之際採用與以往相同的方法，中國將採取對抗措施。中國與美日歐的貿易摩擦有可能加劇。

“對於12月11日後堅持在對華反傾銷調查中繼續使用‘替代國’做法的少數成員，中方將依據世貿組織規則採取必要措施，堅決捍衞自身合法權益”，商務部發言人沈丹陽在9日的記者發佈會上如此強調。

中國認為，加入WTO迎來15週年的12月11日將自動獲得市場經濟國地位。對此，與中國的貿易總額佔合計近4成的日本、美國和歐盟(EU)均拒絕承認。因為如果承認，即使中國產品低價流入，也將難以採取反傾銷徵税等措施。

中國目前是“非市場經濟國家”，因此能夠參考中國以外國家的價格判斷是否屬於傾銷。中國物價低於發達國家，如果以發達國家價格作為基準，容易遭受反傾銷徵税。不過，如果不能通過調查證明變成市場經濟國家後中國的出口價格會大幅低於國內價格，就無法徵税。預計美日歐原則上將繼續沿用此前的調查方法。

最主要的問題是中國擁有過剩產能的鋼鐵領域。雖然中國的國內價格快速上漲，價格差縮小，但中國的鋼鐵產品價格仍然比發達國家低。中國1-11月僅鋼鐵產品就接受了16個國家合計41件關於傾銷和緊急進口限制措施((Safeguard)等的調查。

中國的鋼鐵出口量在2009年為2400萬噸，而2015年猛增至1.12億噸，導致美日歐鋼鐵企業的業績惡化。雖然隨着中國國內公共業務的擴大，當前的出口量略微減少，但如果難以被其他國家徵收反傾銷税，很容易再次增加出口量。

中國計劃2020年之前將鋼鐵產能減少1億-1.5億噸，但距離消除約4億噸的過剩產能還差很遠。美日歐懷疑中國可能試圖通過擴大出口來解決產能過剩問題。

接下來的焦點是，哪個國家會通過以原來的第三國價格為基準的方法來調查中國產品的傾銷。美國下任總統特朗普提出了保護主義政策，可能會與中國產生貿易摩擦。

作為對抗措施，預計中國將考慮向WTO起訴等。中國社會科學院研究員倪月菊表示，如果是WTO的框架將提起訴訟，中國也學習了該怎樣起訴。