人民日報大家談：讓學生遠離“校園欺凌”的恐懼

對近期熱議的“校園欺凌”事件，輿論的關注點越來越集中於兩個方面：如何認定，如何防止。

的確，孩子也要經受磨練和摔打，面對不公和委屈，家長不能管孩子一生，但並非所有性質的傷害都能以“玩笑”一筆帶過。教育者要給出清晰的信號，傷害和玩笑的界限在哪裏，一旦逾越了底線，學校將給出什麼樣的規訓和教育措施，讓學生形成正確的觀念。校園傷害事件不是新近才有的問題，但如今社會發展了，對教育方式、孩子價值的認知都發生了變化，還是應該以新的視角重新面對這個問題。

無論如何，只有真誠面對，有效介入，放下身段，謙恭相對，才能讓校園裏發生的類似事件傷害降到最低，使其成為成長的砥礪，而不是未來的陰影。

——編 者

給欺凌一個明確的定義

伍 零

北京市某小學孩子受傷害事件，這兩天出現了一些新細節，輿論場也在持續發酵。校方繼續堅持認為孩子們的行為“不是欺凌”，同時也有一種觀點認為，誰小時候都受過欺負，都定義為欺凌並不必要。

無論是國家對欺凌的管制，還是大家對欺凌的焦慮，都一定程度體現了社會觀念的進步。判斷是否真遇到了欺凌，是一切救助和處置的前提。

對於校園欺凌的界定，國外已經有過一些探索：是不是倚強凌弱，是不是反覆實施，是不是造成傷害，是認定的關鍵。今年4月底，國務院教育督導委員會辦公室曾在通知中這樣定義：發生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學生身心健康。北京市教委在微信公號上公佈的欺凌行為列表，不僅包括物理打擊，嘲笑、閒話、孤立、恐嚇等，甚至起侮辱性綽號都在其中。可以看出，無論國外還是國內，造成傷害後果和主觀故意都是最重要的認定因素。

一旦孩子的行為帶有蓄意和侮辱性質，受害孩子不僅會遭受身體上的屈辱，還會形成心理傷害。今天的學校推行快樂教育，儘量避免實施懲罰，這當然沒錯，但是學校本身就承擔着教育責任，對孩子的放任和放逐，就是對他們的不負責。否則當他們走向社會、走出國門，一定不能還給社會一個正常的人格。

欺凌其實並不可怕，誇大和化小才是把急症治成慢性病的昏招。國內外無數成功應對欺凌的案例説明，孩子的是非判斷能力較弱，但成人卻不能糊塗，不讓受傷害的孩子感覺一個人在“戰鬥”，是接下來妥善引導和嚴肅討論的前提。銜接理法與現實，清晰堅決地對欺凌説不，才能讓陽光校園中的每一個孩子，心中都沐浴陽光。

打造更加安全的校園環境

應飛虎

關於何種行為構成校園欺凌，我國法律並沒有專門界定，但這並不意味着對欺凌概念的否定。事實上，針對校園欺凌，世界各國有着較為統一的標準，反欺凌制度的目的就在於使學生免於恐懼，在學校內有安全感。

從保障未成年人受教育權等角度講，學生在學校中也應該有免於恐懼的權利。打造安全校園，不能僅限於校園內沒有“毒跑道”，更在於學生在校園中能夠沒有恐懼地學習、交流、生活。因此，在校園中，只要傷害是故意的，並導致受害學生處於驚嚇或恐懼之中，無論傷害的形式如何、程度大小，都是欺凌。不能因為加害人自稱“逗着玩的”而把這種故意傷害行為排除在欺凌之外。

站在預防同類事件的角度，學校應是預防校園欺凌的第一責任人和首要責任人。一旦學校放棄對校園欺凌的干預和防範，必然會導致欺凌的盛行以及欺凌事件影響的擴大。防範同類事件的發生，學校不能“和稀泥”。

而公眾也有必要在觀念上加強認知：欺凌並不僅限於校園暴力事件。只要存在故意的加害行為，並且因此導致受害學生的驚嚇或恐懼，就可認定。語言污辱雖沒有造成有形的傷害，但同樣是欺凌。未成年人之間的糾紛，有的可以自己解決，有的需要外部力量介入。在雙方力量不對等的情形下，問題沒有平等解決的前提和基礎。學校不能以培養學生自己糾紛解決能力為理由和藉口，視而不見，放棄責任。

在對欺凌事件中的加害者進行教育的同時，根據不同情形，適時適度進行懲戒，有其必要。每個未成年人都有受教育的權利，但這種權利並非絕對，如果受教育權的行使受到他人嚴重干擾，那麼暫停干擾者到校學習的舉措也值得考慮。總而言之，打造一個更加安全、使學生免於恐懼的校園，需要從多方入手，保障更多人的受教育權。

超越小“是非”，尋找真答案

方 塘

幾天的喧囂過後，走向備受關注的北京市某小學“校園欺凌”事件終於有了調查結果。然而當被還原的過程真的呈現在公眾面前時，我們並沒有知曉真相後的釋然。

在任何一起校園暴力和欺凌事件中，孩子都是最受傷害的羣體。涉世未深的他們，規則的意識尚未充分建立，對於個體之間的善意、尊重與和諧也還知曉不多。而當事件演變成為成人介入的大事件時，調查與處理的方式，也都將對孩子產生巨大的影響。

方式科學、妥當，對孩子們來説，將成為一次生命教育和尊嚴教育的好機會；方式不科學、不恰當，不僅不會產生好的效果，還會給雙方孩子帶來心理上的次生傷害。

無論這起事件最終被定性為一起“偶發事件”還是一樁“校園欺凌”，都無法迴避一個重要的事實：當前，大部分學校對於孩子的生命教育、尊嚴教育都還相對缺失，對於校園傷害和暴力事件的深層次認識還遠遠不夠，尤其是對於校園傷害呈現出的多種形式，如“冷暴力”“軟暴力”“微欺凌”還知之不多、重視不夠。在傷害發生之前、之中、之後的科學、妥善應對也還缺乏經驗。

回望過去幾天，一起校園事件之所以成為全民圍觀的公共事件，一方面緣於公眾對於真相的好奇，但更重要的是因為引發了普遍的擔憂與不安，有關校園安全的憂慮，有關孩子能否在學校健康快樂成長的憂慮，有關學校能否給予孩子健康的生命教育和秩序觀念的憂慮。

面對校園欺凌這樣一個世界各國普遍面對的難題，借鑑其他國家的成熟經驗，在立足國情的基礎上儘快明確相關標準，讓廣大教師、學生、家庭對什麼是欺凌行為、怎樣應對有清晰而明確的認知，是當務之急。

孩子的事無小事，今天我們給了孩子怎樣的當下，孩子就將還我們一個怎樣的未來。

《 人民日報 》（ 2016年12月14日 05 版）

多部門聯手出招防治校園欺凌