人民日報説道：統一預警，給治霾加把勁

面對重污染天氣，統一預警、聯防聯控並形成制度化、常態化，共同行動、握指成拳的力量開始顯現

12月以來的第二次重污染天氣，讓京津冀不少地方這幾天又籠罩在灰霾中。與以往不同的是，上一次重污染天氣來襲，環保部提前3天發出預警提示，60城統一啓動預警，第一次真正形成了統一預警應急、區域聯防聯控。這次，環保部提前向4省市發出重污染天氣預警函，42城啓動應急響應。

“過路霾與不正經的風”，以往一到重污染天氣，就會段子滿天飛。一方面反映出大氣污染治理難度決非尋常，另一方面也暴露了各地對大氣污染成因及防治舉措的認識還不徹底。空氣沒有邊界，不改變整個區域的污染狀況，沒有哪個城市能獨善其身。

這次多地步調一致、共同行動，作用初步顯現。專家分析，由於統一採取應急響應，污染物排放大幅度下降，多個城市達到重度污染的峯值時間有所推遲、持續時間相對縮短。面對重污染天氣，共同行動、握指成拳的力量開始顯現。

統一預警、聯防聯控並形成制度化、常態化，是現階段應對重污染天氣的有效辦法。事實上，從目前的制度條件來看，也有望逐步實現。今年能做到大範圍統一響應，有兩個基礎。首先是監測和預報手段不斷完善。目前，環保部上收1436個國控空氣監測站點，並建立了顆粒物組分科學觀測網，在真實的監測數據基礎上，對污染狀況作出準確預報，打出提前量。另外，預警標準逐步統一。目前已實現了京津冀及河南、山東部分城市統一重污染天氣預警分級標準。重污染來了，應該怎麼做，誰做得好、誰做得不好，一目瞭然。

值得注意的是，統一預警之後，各地還要研究如何把握好應急的“度”，防止一刀切。如此，不斷提高預警預報的準確性，加強應急措施的針對性，應急響應機制就會越來越順暢。

■延伸閲讀

全國空氣質量狀況發佈

11月京津冀優良天數僅36.9%

本報北京12月13日電 （記者寇江澤）環保部13日發佈今年1—11月全國空氣質量狀況，338個地級及以上城市平均優良天數比例為80.5%，同比提高2.6個百分點，PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降8.3%。11月，平均優良天數比例為71.6%，同比下降7.5個百分點。PM2.5濃度為58微克/立方米，同比上升7.4%。11月份部分地區和城市空氣質量有所下降，京津冀區域優良天數比例僅為36.9%。

1—11月74個城市中空氣質量排名相對較差的後10位城市分別是：保定、石家莊、邢台、唐山、邯鄲、衡水、鄭州、濟南、太原和西安市；前10位城市依次是：海口、舟山、惠州、廈門、福州、珠海、深圳、麗水、拉薩和昆明市。

《 人民日報 》（ 2016年12月14日 16 版）