楊建國：用創新驅動產業 看新鄉借“一帶一路”東風助力河南強省

隨着全球經濟一體化不斷加深，區域產業發展已不僅侷限於國內，更要適應國際。促進一個區域經濟發展的因素很多，而“創新”絕對是必不可少的。

“十三五”開局之年，“創新”二字已不僅限於產業，更是到達了思想、思維範疇，創新思想，成為加快經濟發展的根本關鍵。這種創新，在於職能轉變、在於機制開拓、在於執政者的“腦筋”。

説到創新，今年3個國家自主創新示範區落地，河南鄭洛新國家自主創新示範區成功入選。筆者認為，創新是引領鄭洛新示範區發展的第一動力，而“先行先試權”無疑是國家自主創新示範區手中獲得的最大“紅利”。這一國家級“紅利”落地，關鍵讓各個區域擁有了自主創新權、自主發展權、自主改革權。

三座城市相比，新鄉這座看起來並不“突出”的城市，卻展現出了“創新產業”方面的基礎與實力，此次入圍國家級示範區，更是將新鄉推向了中原崛起的風口。

筆者曾多次來到新鄉考察產業發展和集聚區建設，發現在其產業發展過程，“自主創新”的特點，表現的一覽無餘。

筆者發現，新鄉的產業集聚區着力發展高端裝備製造、電子信息和科技服務三大主導產業，以培育“千百億”優勢產業集羣為抓手，集羣發展為主要途徑，打造了特色鮮明的電子信息產業示範基地、高端智能產業示範基地、科技服務集聚發展示範基地。

同時，因有高校為依託，這座小城還搭建了人才、技術、信息集聚的創新創業平台，而至於政府體制機制的改革，在各個中原城市中有目共睹。

筆者曾與新鄉市委書記舒慶交流，這位執政者表示，新鄉國家產業集聚集羣創新發展綜合改革試點、國家自主創新示範區等載體，吃透政策、用足政策，解放思想、加大力度，以產業集聚集羣發展需求、企業發展需求為導向，圍繞“人無我有、人有我優、注重質量、降低成本、環境保護”等原則，加快推進各類平台建設，進一步促進產業集聚集羣創新發展，不斷壯大產業集羣規模、優化產業發展生態，帶動經濟發展。

在新鄉市委書記舒慶看來，各類平台是產業集聚集羣創新發展的“吸鐵石”。加快各類平台建設，根據企業需求搭建或引進一些有效平台，不僅能夠集聚要素、激發活力，幫助企業降低成本，吸引更多相關企業集聚，更能形成產業發展良性循環，營造良好的產業生態環境。

新鄉高新區強化戰略先導地位，突出“高”和“新”，輻射區突出“專”和“精”，形成示範區優勢互補、錯位發展、特色明顯的產業格局。新能源動力、生物製藥、生化製品等產業逐漸發展為了龍頭。

可以看出，新鄉以產業為主，多方面發展不同平台，促進創新，從而達到產業發展的目。很多新型產業在新鄉孕育而出，通過不斷創新，成為了當前的支柱。

這是明顯的產業轉型升級，也是一個城市的變革與創新。在今年河南省十次黨代會提出“四個強省”的戰略，新提出的“四個強省”是指建設先進製造業強省、現代服務業強省、現代農業強省、網絡經濟強省。

“十三五”是河南加快轉型升級，全面建成小康社會的決勝階段，經濟新常態下，河南要破解增長動力衰減、資源環境約束加大的現實矛盾，最關鍵的是要推進以科技創新為核心的全面創新，加快實現經濟社會發展，由要素驅動轉向創新驅動。

建設國家自主創新示範區，就是要把創新驅動作為區域發展的主導戰略，使創新貫穿於經濟、社會、文化、生態文明等各領域、各環節和發展的全過程。

由“大”變“強”這一字之變，體現的是標準之變，説明河南未來的發展提出了更高的要求。而要適應變化，適應向“強”的發展，筆者認為，區域要圍繞製造業、服務業、現代農業、網絡，從四個方面發展。

一、創新，達到區域均衡、載體實踐、培養內升動力、優化市場環境的創新局面;二、平台，着力打造招商引資的平台，科技孵化的平台，人才引進的平台，品牌集聚的平台，自主研發的平台;三、服務，政府應繼續加強服務意識，不要讓體制束縛了科技企業的發展;四、升級，推進產品升級、創新升級和人才升級。

“機會永遠是給有準備的人”。伴隨着“一帶一路”國家戰略深入實施，內陸城市機遇越來越多。作為我國中部地區“樞紐”，河南承擔“一帶一路”中部橋頭堡的地位，包括新鄉在內的關鍵性城市，則在機遇來臨的同時，也面臨着挑戰。

筆者看來，國家建設“一帶一路”的東風，為新鄉帶來了加快經濟發展的新機遇。新鄉應思考如何與“一帶一路”沿線國家的智慧打通，高新技術如何與跨境電商合作。新鄉要與鄭州高新區、洛陽高新區進行良好的互動，從而帶動輻射全省高新區的發展，乃至整個中西部的發展。

未來的發展中，各城市展所長，錯位發展，之間互相借力，互為補充。發揮新鄉的產業優勢和創新資源優勢，營造激發創新創業活力的生態系統，在關鍵核心技術領域實現重點突破。

強省之路，任重道遠。筆者相信，隨着國家自主創新示範區在河南不斷深入，各城市將“結伴”邁向“一帶一路”，為中原崛起助力添彩。(作者是中國產業集聚研究專家)