中日韓領導人年底不聚了 誰偷着樂？

日本外相岸田文雄13日在記者會上宣佈，原定於12月在日本舉行的中日韓領導人會議“因各種因素”，將不會在年內舉行。日本外相表示，希望儘快與中國和韓國協調後，在2017年再擇機舉行該會議。

近期韓國政局出現動盪，韓國國會表決通過了針對總統朴槿惠的彈劾，使韓國暫時沒有正式的國家元首出席。如果將取消此次中日韓三國領導人會談歸結於這個原因，不得不説只看到了表面原因。更深層次的原因在於，美國候任總統特朗普還沒有正式上台，日本不知道未來美國會對中國採取何種政策。日本自認為是美國在亞洲最鐵桿的盟友，美國沒開口，日本是不敢擅自作主的。特別是特朗普對於“重返亞太”沒有表現出太多興趣，使安倍亂了方寸，突然不知何去何從。*如果在這種形勢下避開美國，搞出一個不被美國認可的中日韓友好合作新局面來，美國對日本的責難將無法預測。*最起碼安倍的相位就坐不穩了。他怎敢開這個會呢？但國家間的元首會議，不是想開就開想停就停的，沒有合適的理由是難以服人的。上哪兒去找合適的理由？正在無計可施之時，朴槿惠下台了。安倍算是撿到救命稻草了！

*其實中日韓的友好往來，是三國政府的共同需要，也是三國民眾所共同期望的。*對於中國這位一衣帶水的“近鄰”，日韓寄予的希望非常大。因為中國是佔全球近四分之一的巨大市場。這個龐大的市場是無可替代的，也是確保日韓經濟高速發展的最大引擎。*如果失去中國市場，日韓經濟的發展前景將失去最大的動力。*因此，當中國經濟面向全球邁開騰飛腳步之時，日韓就在積極考慮如何爭取在中國市場佔有相對的特殊地位。在上世紀末，日韓就已提出“中日韓經濟一體化”、“建立歐盟式區域經濟共同體”、“建立中日韓自由貿易區”等眾多的合作構想。中方均給予了積極的回應，並且在各種不同場合都積極參與了“中日韓經濟一體化”的討論。中日韓早在5年前就開始了三國FTA的談判，到目前為止高層的正式談判已經超過十輪，很多協議條款的討論也基本達成了一致意見。

而隨着2008年美國時任總統奧巴馬的上台，華盛頓將戰略重心轉向亞太地區，緊接着意圖在經濟上圍堵中國的TPP也端上了枱面。可以説，日本政府當時很糾結，因為它既擔心參與圍堵中國就不得不放棄中國市場這塊到嘴的肥肉，但又擔心與美國作對會吃不了兜着走。所以日本在猶豫了很長一段時間後，最終還是經不起美國的壓制，並且在得知美國並不逼它放棄中國市場後，才遲遲宣佈加入。*TPP如果成功的話，日本不但可以兩頭討好，兩面受益，而且還可能通過中日韓經濟的一體化，成為中國與TPP國家打交道的重要橋樑。*故日本很快就搖身一變，成了TPP計劃的積極推動者。而且開始在中日韓三國的FTA談判中趾高氣揚玩花招，拖延時間、提高要價，企圖達到單邊利益最大化。以致中韓兩國的協議已經簽字，日本方面卻遲遲不點頭。

正在安倍政府這種兩面三刀的把戲玩得火熱之時，美國傳奇地產大亨特朗普竟然出來競選了！他對圍堵中國、把中國市場排除在TPP之外的愚蠢做法表示強烈的反對，並宣佈要廢除TPP。這就徹底使安倍當局暈菜了！因為如果廢止TPP，日本首先將會失去進出TPP“小圈子”的優勢，其二是將會失去中日韓FTA談判中的重要籌碼；更重要的是，突然搞不清到底該在什麼問題上對中國唱紅臉，該在什麼問題上對中國唱白臉。*這個時候如果中日韓首腦會議如期召開，安倍該採取什麼態度對待中國，才不會得罪美國候任總統特朗普？該採取什麼態度，才能既不得罪中國又能討好美國呢？*唯一的辦法就是等美國的局勢明朗之後再開會。所幸，朴槿惠的出局給安倍幫了大忙。

的確，等特朗普正式上台後，一切按照特朗普的旨意去做是安倍的最佳選擇。但是，中日韓經濟合作的主動權卻未必會落在安倍的手裏。*畢竟經濟全球化已是世界主流，中國的市場面對的是整個世界，如何對待日本的算計，主動權永遠都在中國手裏。*沒有日本的合作中國損失不大，失去佔世界近四分之一的巨大市場，日本將不是今天的日本。勸日本各界還是看清形勢，拿出誠意，認認真真對待中日韓的三國經濟合作為好！自作聰明的玩弄手腕不是長久之計！

（唐淳風，商務部研究院研究員，海外網專欄作家）