特朗普要“拉俄製華”？這個小目標有點高

美國當選總統特朗普提名石油大亨蒂勒森擔任國務卿，此舉在美國引起很大爭議，主要是因為蒂勒森與俄羅斯的淵源：蒂勒森迄今的職業生涯全都獻給了埃克森美孚石油公司，在其領導下，美孚公司與俄羅斯在能源領域開展了密切合作，蒂勒森也因此與俄羅斯和普京結緣，普京曾授予蒂勒森“友誼勳章”。烏克蘭危機爆發後，歐美對俄製裁使美孚在俄投資項目損失慘重，蒂勒森對制裁表達了反對意見。

特朗普在總統大選中以“口無遮攔”著稱，但競選中並沒有對俄羅斯亂噴一氣，反而曾讚揚普京，並顯示出要改善美俄關係的傾向。特朗普就任總統後，有可能帶來美俄關係的轉圜。蒂勒森與俄羅斯的密切關係倒是符合特朗普在這方面的想法。

過去幾年，美俄關係一直沒有走出低谷，美國內存在着相當強的反俄情緒。不過，美國也有一些人出於各種目的，主張改善對俄關係，質疑美對俄一味孤立、制裁、戰略擠壓的政策。美國學者米爾斯海默是一位代表人物，他認為“美國將來還需要俄羅斯幫忙遏制中國崛起”，美國現行的外交政策只會讓中俄越走越近，“美國將俄羅斯推入中國的懷抱是最愚蠢的戰略行為”。

那麼，特朗普會選擇“拉俄製華”嗎？

從二戰到冷戰再到冷戰後，從中美蘇到中美俄，三者之間一直存在大三角關係。三邊關係中任何一邊關係出現大的變故和調整都會或多或少地影響到其它兩對關係，三者的戰略互動牽動着國際形勢乃至國際格局的演變。*目前看，在三邊關係中，美俄關係最緊張，雙方較量明多於暗；中俄關系最緊密，合作遠大於猜忌；中美關係最多元，較量暗多於明。*美視中國為最大潛在對手，很難剋制想方設法挖中國牆角的衝動，拉攏中國周邊國家以及俄羅斯以牽制中國成為其政策選項。

但是，特朗普的對俄、對華政策還不明朗，現在下結論為時尚早。特朗普沒有從政經歷，屬於外交“素人”，現在觀察其外交政策傾向，主要依靠一下幾個角度：一是競選期間以及當選至今的有關言論；二是組建的外交安全團隊組成人員；三是美國兩黨、國會以及各種政治勢力的博弈；四是世界形勢發展的大趨勢大格局。

從前兩個角度看，特朗普執政之後，美俄關係具有緩和、轉圜的較大空間，對華關係有可能在經貿、涉台、南海等領域出現更多波折。從第三個角度看，*美國內強烈的仇俄情緒不易轉彎，再加上黨派鬥爭和反特朗普情緒，特朗普和蒂勒森即使想同普京握手言和，也還需要克服不少障礙，兩國的地緣戰略衝突一時難以彌合；對華關係合作面大於分歧面，主張發展對華建設性關係的力量在美仍佔據主導地位。*從第四個角度看，美對世界事務的掌控能力相對下降，俄中仍會繼續相互借重以減弱美的戰略壓力。俄不願與美關係持續僵化下去，普京明顯希借特朗普上台之機推動俄美關係轉圜，同時也沒有理由因此而降低對華關係在俄外交中的地位，*美國通過拉近對俄關係來離間中俄關系的空間並不大。中國以兩手準備面對特朗普上台給中美關係帶來的不確定性，美俄關係是否改善並不是中方考慮對美關係的重要參數。*實際上，中方樂見美俄關係改善，中美俄三角關係的良性互動才最符合中國的長遠和戰略利益。

根據美國憲法，特朗普作為總統在外交事務上具有優先權，在調整對外政策方面具有很大的裁量權，同時也受各種國內外因素的制約。特朗普上台和蒂勒森就任國務卿，只能説給美俄關係的改善打開了一扇希望的大門，但“拉俄製華”這條路恐怕走不通。

（賈秀東，中國國際問題研究所特聘研究員，海外網專欄作者）