旅遊休閒重大工程包落地 四年至少投資8000億

（原標題：旅遊休閒重大工程包落地 四年至少投資8000億）

旅遊休閒重大工程啓動，未來四年直接投資至少達到8000億元。

14日，國家發改委、國家旅遊局聯合下發了《關於實施旅遊休閒重大工程的通知》（以下簡稱《通知》），引導企業開展旅遊公共服務保障工程、重點景區建設工程、旅遊扶貧工程、紅色旅遊發展工程、貧困户鄉村旅遊“三改一整”工程、新興旅遊業態培育工程、旅遊創業創新工程、綠色旅遊引導工程建設。

《通知》提出，全國旅遊直接投資年均增長20%，到2020年，實現旅遊投資總額達到2萬億元；旅遊消費總額達到7萬億元，旅遊業對國民經濟增長的綜合貢獻超過10%；旅遊就業總量達到5000萬人，旅遊業就業對社會就業的貢獻率超過10%，實現每年約200萬貧困人口通過發展旅遊實現精準脱貧。

據國家旅遊局的最新數據，旅遊產業已經成為社會投資熱點和綜合性大產業，今年全年旅遊投資將超1.2萬億元。而據到2020年實現旅遊投資總額達到2萬億元的目標，未來四年至少投資8000億元。

上海證券旅遊行業分析師劉麗分析，旅遊休閒重大工程包不是直接有利於某一家旅遊業公司，其對中國旅遊業的作用將是全方位的。在她看來，當下中國旅遊業仍處於“供給不足”階段，大眾特別需要優質旅遊產品。

“像黃山等稀缺旅遊資源有限且不可複製，但是在高品質的休閒旅遊產品方面供給增長空間巨大。”劉麗説。

實際上，加快旅遊產品開發，成為此次重大工程包的重要組成部分之一。《通知》提出，完善提升觀光旅遊景區、鄉村旅遊景區，引導佈局國家級、省級旅遊度假區及自駕車房車露營基地、國際特色旅遊目的地和低空旅遊示範區等。鼓勵發展海島旅遊、體育旅遊、郵輪旅遊、研學旅遊、温泉旅遊、冰雪旅遊、健康旅遊等新興旅遊產品。

《通知》還明確，打造1000家新的精品景區，使主要熱門景區長期高負荷運行、遊客數量超過環境容量、遊覽品質無法保障的現象得到有效改觀。形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創新型的綜合旅遊企業集團和旅遊服務品牌。

國家旅遊局規劃財務司副司長張西龍此前曾向記者表示，目前我國已經全面進入大眾旅遊消費時代，去年全國國內旅遊人次超過了40億人次，未來的增長空間依然很大。而且，投資不是問題，融資也不是問題。

根據《通知》，各方將加大對重大工程項目的政策支持力度。其中，各地要多渠道增加旅遊休閒重大工程投入，引導銀行業金融機構加大對旅遊投資企業的信貸支持，為重大項目建設提供更便利的融資服務。

融資政策也向旅遊休閒工程開綠燈。《通知》提出，支持企業通過發行公司債券、非金融企業債務融資工具、企業債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，開展重大項目建設。

國家發改委、國家旅遊局還將通過中央預算內投資、專項建設基金、旅遊發展基金等方式對旅遊休閒重大工程項目給予支持，並對列入旅遊休閒重大工程的項目給予一定土地、規劃等政策支持。

“旅遊業是優質產業，在當下更是得到投資者的青睞。而且，有些旅遊項目是大項目，還被納入到PPP項目中。”劉麗説。