楊建國：2017年，中國經濟何處去？

12月14日，中央經濟工作會議召開，在總結2016年經濟工作形勢的同時，確定2017年經濟工作基調和重點。

回顧2015年中央經濟工作會的關鍵，其中，最大亮點是首次提出了經濟發展的九大新常態，涉及基礎設施、對外開放、新興產業、健康產業、差異化競爭和樹立品牌、環保和新能源行業……

2016年，是全面建成小康社會決勝階段開局之年、推進結構性改革攻堅之年，也是“一帶一路”戰略實施全面對外開放的關鍵之年。這一年的中國經濟，就像處於從青春期向成年期過渡的關鍵時期，“新常態”的提出，為其轉型過渡，提供了“強心針”和保障。

“新常態”，是主要表現在經濟領域的“名詞”，究竟該如何去理解？筆者認為，如果説“舊常態”下，中國改革是讓市場發揮“基礎性作用”，那麼“新常態”之下，中國的改革則是讓市場發揮“決定性作用”。

這一年，中國的經濟增速，從高速增長轉向中高速增長;經濟發展方式，從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長;經濟結構;從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量並存的深度調整;經濟發展動力，從傳統增長動能轉向新的增長動能……

這一切變化都是為了更好的激發中國經濟的潛在能量，也是“新常態”帶來的結果。

在這樣的經濟發展形勢下，“一帶一路”，全面鋪開，再一次為中國的經濟轉型過渡保障加大了砝碼，為中國經濟發展，打通了血脈，奠定了基礎。

“一帶一路”，絕不只是區域規劃。這項戰略的實施，不僅讓沿線所有區域受益，而是改變中國乃至世界的經濟格局。2016年，中國全面參與全球經濟治理，中國以自身發展推動世界發展，為構建世界經濟提供了“中國方案”，為世界經濟復甦出謀劃策。

無論是中國早期的經濟特區、還是去年成立的自貿區，都是以單一區域為發展突破口，而“一帶一路”打破了原有點狀、塊狀的區域發展模式，從縱、橫的方向，聯絡起國與國之間的橋樑。

對於中國內陸發展而言，“一帶一路”開闢瞭解決供給側改革的新出口，新增了大量有效資源進入通道，讓國內資源獲取更加的多樣化。如此一來，“走進來”和“走出去”，儼然已成為國內區域經濟發展必須適應和做到的。

一年過去，2017年，中國經濟還能否保持中高速增長？筆者注意到，近日，一個新的名詞被提及，那就是——“中國經濟新方位”。

什麼是中國經濟的新方位？文章指出，新常態、新理念、新實踐，就是新方位最鮮明的特點。

筆者看來，未來一段時期，我國經濟將繼續增速換擋，改革和轉型將繼續加快步伐。“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”，這是黨的十八屆五中全會提出新發展理念，同時也是經濟發展的新方位。

隨着資源約束、消費增長、城鎮化提速等問題，傳統發展理念已無法適應當下環境。然而新方位卻能夠帶來新的機遇，創新成為了經濟進步與突破的必由之路。

依靠創新驅動，打造發展新引擎，推動產業邁向中高端水平。一年來，國內一大批高質量、多元化、精細化的生活性服務產業，金融密集、知識密集、科技密集、人力資本密集的生產性服務產業誕生。這也標誌着我國經濟向發達經濟的轉變，標誌着從“中國製造”到“中國創造”的改變。

筆者分析，創新性產業不是一個獨立的概念，而是與城鎮化進程、促進區域平衡相輔相成。

從發展趨勢上看，這些帶着中國民族品牌烙印產業的發展，未來將是以產業鏈的強弱來抉擇，將是由對外開放的程度來決定。這需要我們用集聚的眼光，去發展創新型產業鏈條，用開放的方式，去競爭和佔得市場。

筆者認為，從開啓對外開放，到如今“一帶一路”背景下新的對外開放時期，我國的產業，經歷了一個從散到聚、從引進到輸出、從製造到創造的過程。這與國家的開放程度逐步提升、生產技術逐步提高以及中國在國際市場所扮演的角色日益重要息息相關。

中國經濟，如今正在經歷從以工業為主導的時代，向以服務業為主導的時代即後工業化時代的重大轉變。未來，在新常態、新理念、新實踐和“一帶一路”的背景下，不斷創新的中國，正在穩步驚豔世界舞台。(作者是中國產業集聚研究專家)