國家税務總局推動房地產税立法

專家表示，房地產税不能夠照搬美國普遍徵收的模式

■本報記者 包興安

為加快“十三五”時期税收法治建設，全面推進依法治税，國家税務總局日前發佈的《“十三五”時期税務系統全面推進依法治税工作規劃》表示，推動環境保護税和房地產税立法。

“推動和參與税收立法。”《規劃》提出，推動落實税收法定原則，加快税收徵管法修訂工作，做好税收徵管法及其實施細則修訂後的實施工作，推動環境保護税和房地產税立法，把主要税種的徵收依據逐步由行政法規上升為法律，進一步完善税收法律制度體系。整合、規範、優化税收優惠政策。

近日，房地產税改革引起各方關注。中共中央政治局上週五召開會議提出明年要加快研究建立符合國情、適應市場規律的房地產平穩健康發展長效機制，由此引發房地產税的猜想。

分析人士認為表示，土地、財税、金融是樓市長效調控機制的三大體系。推出房地產税可以逐步完善三大體系之一的財税政策與措施。未來應該以税費手段調節房地產市場。

“考慮到地方政府對土地財政的熱衷，開徵房地產税可以為地方政府帶來一個穩定的主體税種，有利於健全地方税體系，從而改變地方過度政府依賴土地財政。”中央財經大學教授譚雲明對《證券日報》記者表示。

華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康12月14日表示，房地產税不能夠照搬美國普遍徵收的模式。他説，美國房地產税徵收模式是建1平方米徵1平方米，簡便、徵管成本也低，但在中國現有的情況下，社會卻接受不了這樣的方式。如果放寬到第一套房不徵收，能夠緩解不少矛盾，但卻有可能出現離婚潮。而要想避開離婚潮，就還得再放寬，從第三套開始徵。“到底要怎麼徵，還需要陽光化的理性討論。”