商家不服中羽協“選擇性”抽檢 遞交公開函要求道歉

上週中國羽絨工業協會（以下簡稱“中羽協”）公佈的“2016年雙11網上羽絨製品質量抽查結果”被指“潛規則”事件有了最新進展，慘遭抽檢的兩個商家。近日分別向中羽協遞交公開函，控訴中羽協“三宗罪”——抽檢非會員單位違法、抽檢程序不公平公正，以及涉嫌借抽檢之名，打壓非會員企業的存在不正當競爭行為，要求立即停止侵權，並公開書面道歉。

12月11日，中羽協召開新聞發佈會，公佈其今年雙11期間對天貓、京東和淘寶三個平台進行了羽絨製品質量抽查結果，稱其抽取的羽絨服102件，羽絨被102條，共204個樣本中，嚴重不合格率羽絨服為12.7%，羽絨被為43.1%。

然而，結果一出，就有商家表示“這個鍋我們不背”，質疑中羽協抽查中存在“潛規則”，指出上榜的問題商品全部來自非會員單位，而持有中羽協發佈的“2016羽絨製品信譽保證標誌”（下簡稱“信保”）的會員單位則全部合格。

日前，蕪湖市晨立電子商務有限公司和一家不願向媒體具名的杭州公司分別發表公開函，向行業“潛規則”説“不”。不願具名的公司無奈地表示，中羽協很早就代表中國加入了國際羽絨協會等組織，能夠開具“非活禽產品”、“非禽流感疫區產品”等認證資格，而國內羽絨產品要出口到很多其他國家都需要這兩個證明，所以這次只能忍氣吞聲，私下致函給中羽協，不敢在媒體上直接針對對方，以免遭受打擊報復。

公開函針對中羽協非法抽檢以及失實抽檢結果的維權主要圍繞三方面，包括違法抽檢非會員單位、抽檢程序不公平公正，以及涉嫌借抽檢之名，打壓非會員企業存在不正當競爭。

首先文中對其抽檢權限提出質疑，指出中羽協並非行政執法部門而是社會團體，“在無法證明已獲得行政機關委託和授權，且符合其活動章程的情況下，根本無任何權力在生產流通領域開展商品質量的的抽檢”，指出該行為屬於濫用行業協會權力的違法行為。

此外，文中還對於抽檢程序不公平公正，結論失實的問題進行抗議，指出中羽協在未經確認的情況下，隨意抽檢公司商品。而截止目前，中羽協從未公開過本次抽檢行為的任何過程信息，在結果公佈前，也未以任何的形式進行通知，給予商家任何申辯和複檢的機會，而是直接認定其產品不合格，“該行為嚴重有違公平公正的基本原則”。

兩份公開函中均對中羽協涉嫌借抽檢之名，打壓非會員企業的不正當競爭行為表示指責，並根據《中華人民共和國侵權責任法》第十五條之規定，要求其立即停止侵權，刪除涉嫌侵權的文章材料，並進行書面道歉。

一家知名服裝品牌天貓旗艦店的負責人向記者透露，同工商、質檢部門的抽檢不同，“中羽協的抽檢全是關起門來操作”，其針對非會員商品進行抽檢是業內半公開的秘密。

這種一手派發‘好人牌’擔保會員單位，一手揮着抽檢大棒給非會員單位貼問題標籤的行為，難免令人懷疑此次抽檢的公正性。同時，阿里巴巴在中羽協召開新聞發佈會的第二天發表回應，明確表示在不能確定這是一次公正的抽檢之前，不會下架商家的商品，並稱“公正性是一個市場乃至一個國家經濟發展的命根子，因此決定向‘潛規則’説不”。

附公開函的正文內容：

中國羽絨工業協會及姚小蔓女士：

2016年12月11日，你協會於“中國羽絨信息網”發佈一篇名為《線上羽絨製品質量狀況明顯改善 淘寶羽絨被抽查連續四次零合格》一文，該文章對我司進行點名披露，文章內容多處失實，且具有強烈的誤導性，已嚴重損害我司商譽，具體事實和依據如下：

一、中國羽絨工業協會非行政執法部門，無權抽檢我司商品，並妄加評判。

眾所周知，抽檢是國家為確保產品質量實行的一種監督檢查制度，根據《中華人民共和國產品質量法》第十五條第一款明確規定“監督抽查工作由國務院產品質量監督部門規劃和組織。縣級以上地方產品質量監督部門在本行政區域內也可以組織監督抽查。”，同時《流通領域商品質量抽查檢驗辦法》、《工商總局關於加強和規範網絡交易商品質量抽查檢驗的意見》等法律法規也均明確了流通領域的商品質量抽檢由工商行政、市場監督管理部門負責。中國羽絨工業協會作為社會團體，並非行政執法部門，在無法證明已獲得行政機關委託和授權的情況，根本無任何權力在生產流通領域開展商品質量的的抽檢，顯然屬濫用行業協會權力的違法行為。

依據《社會團體登記管理條例》的規定，中國羽絨工業協會作為社會團體，應當遵循會員自願加入，按照其活動章程開展活動的基本原則有序合法運作。一方面我司並非你協會會員，與你協會無任何權利義務關係，即便活動章程中規定了協會會員自律和檢查的內容，你協會也無權將活動章程強加在非會員單位上；另一方面我司查閲你協會公示章程，其中根本無商品的抽查檢驗活動事項。故，你協會的行為已違反《社會團體登記管理條例》第五十四條第二項規定，超出了協會章程規定的業務範圍活動，嚴重違反國家法律法規。

二、中國羽絨工業協會抽檢程序違法，抽檢結果失實，嚴重侵害我司商譽。

我司擁有羽絨生產、銷售的合法資質，生產羽絨產品質量良好，也受到廣大消費者好評，你協會在未經我司確認的情況下，隨意抽檢我司商品，且截止目前，從未公開過本次抽檢行為的任何過程信息，結果公佈前，也未以任何的形式通知我司，給予我司任何申辯和複檢的機會，直接認定我司產品不合格，嚴重有違公平公正的基本原則。同時，依據國家GB/T2828抽樣檢驗標準和流通領域的相關抽檢辦法，抽檢活動的流程和結果認定均有嚴格的要求和規範，以保障抽檢行為的公正性和結果的科學性。在你協會未提供證明本次抽檢合理公正有效證據的情況下，我司認為本次抽檢活動無論在抽檢程序、事實認定上均存在重大瑕疵，你協會的此次抽檢行為，已嚴重侵害我司的商譽，造成社會的不良反映。

三、中國羽絨工業協會涉嫌借抽檢之名，打壓非會員企業，屬不正當競爭。

從你協會本次的抽檢、發佈看，已嚴重超出你協會的活動章程，抽檢會員企業的商品數量也遠遠小於非會員企業，傾向性的意思表示明顯，此行為已涉嫌不正當競爭，以行業管理之名，設計有利於會員企業的抽檢方法，突出我司等非會員單位的子虛烏有的產品質量問題，進而讓社會公眾產生誤導，使得我司等非會員企業的商譽嚴重受損，涉嫌不正當競爭的行為。

同時，貴司在發佈材料中對佩掛“羽絨製品信譽保證標誌”產品的合格情況進行了重點的宣傳，而“羽絨製品信譽保證標誌”又系你協會製作，我司認為其顯然存在推廣協會內會員企業“羽絨製品信譽保證標誌”產品，或逼迫非會員企業加入協會，併購買此標誌的目的，此行為也有違《社會團體登記管理條例》、《民政部、中央編辦、國家發展和改革委員會等關於推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》等法律和政策。

綜上，你協會本次的抽檢和發佈行為已嚴重違法國家法律法規和相關政策，同時也嚴重侵害我司商譽，根據《中華人民共和國侵權責任法》第十五條之規定，我們要求你協會立即停止侵權，刪除涉嫌侵權的文章材料，並在你協會網站首頁以及公開媒體，對我司進行書面道歉。如你協會在接到本函後仍繼續侵權，或不履行恢復我司名譽責任的，我司將保留訴訟、舉報的權利。