日俄將共同開發“北方四島” 俄方堅持“不存在爭議”

【環球時報駐日本、俄羅斯特約記者 楊蓯宇 樂靜文 盧昊】俄羅斯總統普京16日結束對日訪問，在與日本首相安倍晉三會談後，日俄首腦聯合發表新聞公報，宣佈在經濟合作方面，包括對日俄爭議領土即北方四島(俄稱南千島羣島)上開展“共同經濟活動”等問題達成諸多協議。共同社説，在最敏感問題——領土歸屬及締結和平條約方面，雙方未能取得實質性進展。日本輿論對此次日俄首腦會談的結果“喜憂參半”，認為日俄關係有望“陰轉晴”的同時，也擔憂日本在未來的對俄交涉中會被俄利用陷入被動。

共同社説，繼15日在安倍老家山口縣的温泉旅館舉行會談後，16日日俄首腦“移師”東京，在首相官邸繼續會談。隨後安倍和普京出席了兩國政府間協議換文儀式和聯合記者會，並發表新聞公報。公報説，兩國首腦同意在爭議島嶼領土開展“共同經濟活動”，涵蓋漁業、海產養殖、觀光、醫療和環境等領域，並指示各自政府部門開始協調作業。公報強調，“共同經濟活動”的開展“不妨害雙方在簽署和平條約問題上的各自立場”。公報還説，兩國外交部門將考慮相關手續簡便化，方便年事已高的爭議島嶼原島民上島掃墓，但沒有涉及任何關於島嶼歸屬的表述。

俄塔社16日説，普京表示，俄日能夠立即解決和平條約的想法“很天真”。俄國家杜馬國際事務委員會主席斯盧茨基認為，普京此次訪日取得良好成果，包括在南千島羣島上聯合從事經濟活動，這可被視為突破西方對俄的制裁封鎖。

《日本經濟新聞》説，為期兩天的日俄首腦會談以發表聯合新聞公報的形式“圓滿結束”，日俄首腦以爭議島嶼的“共同經濟活動”為突破口，達成不少合作協議。在聯合記者會上，普京再次強調爭議領土問題“無法立即解決”，但表示願意和日方一起摸索解決方案。《讀賣新聞》説，兩位首腦“交談氣氛融洽”，普京在記者會上公開邀請安倍再次訪俄，向外界釋放出對日的善意信號，這讓日方“感到滿意”。

《日本經濟新聞》説，此次日俄首腦談判的主要成果集中在經濟領域，日俄經濟界領袖16日也在東京召開“日俄商務對話”。俄方參會者強烈要求日本企業投資俄遠東地區。共同社説，普京訪日期間，兩國企業締結的備忘錄等協議文件超過60份，合同總額約3000億日元(約合176億元人民幣)。包括日本企業參與開發俄北冰洋沿岸格達半島天然氣田項目，以及日俄聯合推進俄遠東薩哈林地區的“薩哈林2號”天然氣生產基地項目等，這被認為是日本在對俄能源外交方面取得的進展。

日本《每日新聞》認為，在經濟合作取得進展的表面下，日俄仍在關鍵問題上“保持平行線”。俄方拒絕放棄“日俄間不存在領土問題”的立場，同時堅持稱“共同經濟活動”不得有悖俄方在領土問題上的固有立場。日本國內也對會談結果“抱有遺憾和不滿”。由爭議島嶼日方原島民組成的“千島齒舞諸島居住者聯盟”等民間組織在會談新聞公報發表後紛紛表示，會談沒能確定爭議領土主權歸屬，或者談判日程表“讓人很遺憾”。

日本時事通訊社認為，影響日俄關係的不確定因素依然很多。普京稱日俄相關談判“將視接下來的合作情況而定”，這表明俄方的現實主義立場。共同社則説，在“共同經濟活動”方面，安倍主張在爭議領土搞“特別制度”，但俄方堅持基於俄方法律，説明雙方在經貿合作方面也有分歧。