台灣律師評蔡英文的“轉型正義”約等於“不公不義”

中國台灣網12月18日訊 台當局“不當黨產處理委員會”16日收到成立以來的第3個敗訴裁判，台北高等行政法院判定“黨產會”敗訴，不得執行命國民黨將“中投”及欣裕台兩個黨營事業的股份移轉予公有之處分。身為律師、前台北市政府法規會主委葉慶元在《中國時報》發表評論文章説，雖然“黨產會”仍可上訴，且律師出身的顧立雄“主委”仍在硬拗，但“黨產會”的公信力已再度受到傷害，蔡英文上任後高舉的“轉型正義”也愈來愈與“不公不義”畫上等號。

葉慶元表示，“黨產會”命國民黨移轉股權的處分在程序及實體上都完全違法。在程序上，依據“不當黨產處理條例”第14條規定，“黨產會”認定不當取得財產或附隨組織之前，都須先經過聽證程序。然而“黨產會”在命國民黨將所持有之“中投”及欣裕台股份移轉公有前，只召開過一次聽證程序，並未給予國民黨充分的機會提出有利的人證及物證。國民黨是合法成立的社團法人，其結社自由及財產權受到法律保障；“黨產會”草率認定黨營事業股份系屬“不當取得財產”，並將兩家黨營事業的股份全部移轉公有，這對於民進黨近年來高喊的“程序正義”不啻是最大的諷刺。

在實體上，所謂的不當取得財產依“黨產條例”第4條第4款，係指政黨以違反政黨本質或其他悖於民主法治原則之方式，使自己或其附隨組織取得之財產。參考“立法”過程的討論，應係指國民黨利用其執政地位強奪民產之情形，然而政黨設立黨營事業本非強奪民產，以此沒收國民黨的股權實屬牽強。退萬步言，如果政黨設立黨營事業就屬違反政黨本質或悖於民主法治原則，此一規定應對全體政黨適用，更不能溯及既往向前適用，使得法律生效前取得的股份成為非法，進而允許台當局未經“司法”審判而徑予沒收，否則就構成“溯及既往”且“剝奪權利之個案法律”，應然違反法律而無效。

葉慶元指出，在此之前，“黨產會“以行政處分命永豐銀行及台灣銀行不得對國民黨支付，無視“黨產條例”規定政黨履行法定義務（工資）不受禁止處分限制的條文。更可惡的是，當高等行政法院裁定“黨產會”敗訴，“黨產會”竟然第二度命銀行禁止對國民黨支付。此一作為，已明確違反“大法官”釋字368號解釋，更與“行政程序法”第4條之明文牴觸。

16日“黨產會”召開的預備聽證會更是機關算盡。“黨產會”通知國民黨、“中國廣播公司”（簡稱“中廣”）等到會討論“台灣放送總會土地及嘉義民雄兩筆土地是否為不當取得財產”，但實際上卻是討論“‘中廣’是否為國民黨附隨組織”。會前更與特定“立委”及媒體互通聲息，意欲一舉將“中廣”列為附隨組織再收歸公有，葉慶元質疑，難道這是“不當沒收民產委員會”？

葉慶元説，民進黨與“黨產會”種種作為與其説是執法，不如説是玩法！“黨產會”不少成員就任之前都是知名的人權律師、公法學者，為了政治權力卻自失立場，不禁令人慨嘆，“權力真的是最好的照妖鏡”，“野心則是對人性最大的試煉”。葉慶元表示，民進黨如果執迷不悟，後年的地方選舉就會面臨選民的制裁──滅了一個國民黨，還會有千千萬萬個國民黨！蔡英文、顧立雄，兩位好自為之！（中國台灣網 盧佳靜）