空殼變實家底變厚 蘇南激活壯大農村集體經濟

江蘇常熟沙家浜，當年的紅色根據地，在蘇南工業化進程中早已步入小康。然而，羣眾雖然富起來了，村級集體經濟卻一度發展緩慢。

“2010年前，幾乎每個村都有欠條，欠賬最多的有270萬元。但現如今最薄弱的村子，每年都有100萬元的收入。”沙家浜鎮黨委書記張建強介紹，2011年起，沙家浜鎮以村為主體，鎮裏出資參股，組建村級聯合置業公司，按照“抱團發展、異地置業”的思路，為工業集中區配套建設集體宿舍樓。幾年下來，平均每村每年固定收入租金40萬元以上。

抱團發展激活集體經濟。如今的常熟，再薄弱的村都參與資產經營。古裏鎮塢坵村有幾千人，10多年前村級財力卻不足20萬元。2010年前後在鎮裏扶持下，村裏不僅在鎮工業集中區蓋起1.1萬平方米的標準廠房，而且盤活村裏原有兩個小企業的資產，一年下來村集體增加收入200多萬元。

立足當地實際，蘇南農村集體經濟各顯神通：蘇州張家港市郊區的農聯村，通過整合土地、房產等資源，建設起農副產品交易市場、五金交電廣場，村級可用財力達到4000餘萬元；常州金壇區的金城鎮，通過各村組建的農地股份合作社，對流轉土地基礎設施進行升級改造後再發包、租賃，土地流轉費用明顯提高，增加的收入全部歸集體所有……

江蘇省農委負責同志介紹，蘇南地區走出了一條資產租賃型、企業股份型、農業開發型、聯合發展型等集體經濟發展的新路徑，其中資產租賃型最為普遍。蘇州市村集體收入七成左右來自資產租賃收入。截至2015年底，江蘇省村級集體經營性淨資產達1100多億元，村集體經營性收入300多億元，均比2010年增長55%以上。

“壯大農村集體經濟，我們堅定推進農村社區股份合作制改革，積極推進集體資源資產化、資產資本化、資本股份化。”江蘇省政府分管農業的負責同志介紹，目前江蘇已有5200個村完成股份合作制改革，量化集體經營性資產480億元。（記者申琳）