委內瑞拉貨幣改革遇阻（國際視點）

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迫於經濟壓力，委內瑞拉12月接連啓動貨幣改革，但這一過程中遭遇的貨幣供應短缺導致市場混亂，部分地區發生民眾砸搶商鋪事件。截至記者發稿時，委內瑞拉玻利瓦爾州、塔奇拉州等多地局勢得到初步控制，受災華人已轉移到安全地點。

多重因素導致通貨膨脹加劇

進入年末，委內瑞拉貨幣強勢玻利瓦爾（以下簡稱玻利瓦爾）黑市匯率不斷攀升。據“今日美國”網站顯示，10月4日，1美元可兑換1216.63玻利瓦爾，僅僅兩個月後，12月4日這一數字已飆升到1美元兑換4402.55玻利瓦爾，玻利瓦爾大幅貶值近300%。匯率浮動迅速反饋到商品市場，通貨膨脹高企上揚，全國各大超市、餐廳以每週近20%的幅度上調價格。民眾生活一時間備受影響，首都加拉加斯街頭隨處可見排長隊取錢的人羣，各大銀行運鈔車也不得不每日增加一班添加紙幣。然而，已經超負荷運轉的金融支付系統仍遠遠趕不上實際需求，2日，委內瑞拉電子支付管理運營公司Credicard發生故障，全國信用卡和借記卡支付系統陷入癱瘓。

委內瑞拉經濟學家奧蘭多·奧喬亞向本報記者表示，此輪金融危機是基於四方面因素綜合影響所致：一是政府為支付公共開支超發貨幣，1個月內國內名義M2總量增長18.1%；二是公共機構發放年底獎金及最低工資提高；三是傳統新年假期市場消費旺盛；四是最重要的，即鄰國哥倫比亞法律規定邊境地區哥居民可以1哥倫比亞比索兑換1玻利瓦爾，而其他地區則按照近300比索的官方匯率兑換1玻利瓦爾，這一法律漏洞導致邊境黑市外匯交易猖獗。

為保障民眾節日生活、減輕金融系統壓力、應對貨幣貶值和通貨膨脹，委內瑞拉政府12月連續出台多項經濟舉措：4日，中央銀行發佈公告，決定自15日起逐步向市場發行六種大額紙幣和三種硬幣；11日，政府為打擊邊境黑市貿易，宣佈最大面值100玻利瓦爾紙幣將在新幣發行前徹底退出流通，民眾可在15日前將舊幣存入銀行賬户或者15日之後去中央銀行更換新幣。

新幣未按時流通引發市場混亂

一系列經濟舉措出台後，匯率風險得到抑制，近一週黑市玻利瓦爾匯率下行至1美元兑3000玻利瓦爾以下。然而，流通量最大的100玻利瓦爾退出，導致嚴重的貨幣流動性短缺，而從瑞典運送新版貨幣的飛機遭遇途經國家阻撓無法過境按時抵達，最終導致委內瑞拉各地民眾衣食住行遇到困難，引發大規模砸搶商鋪事件。

起初，當地民眾因新貨幣未抵達當地銀行、缺乏現金生活遇困、規定存款和更換紙幣時間倉促等原因上街抗議，呼籲改善生活環境。後來，一些無業閒散人員趁亂搶奪路邊商鋪，並焚燒橡膠輪胎阻塞交通，導致砸搶活動規模不斷擴大。

事發後不久，駐地軍隊迅速投入行動維持秩序，並對玻利瓦爾城實行宵禁至19日，很快扭轉局勢，驅散了哄搶人羣，並將大批帶頭哄搶者繩之以法。中國駐委內瑞拉大使館第一時間啓動應急預案，瞭解在委中國公民及華商人身和財產受損情況，並多次聯繫委外交部、內政部、國防部等部門，要求委方高度重視，採取有效舉措，儘快恢復和維護治安，切實保障中國公民人身和財產安全。危急時刻，當地僑團發揮了巨大作用，聯繫當地軍方和受損商户，所有被搶華人華僑在軍方護衞下有序轉移至軍區暫住，未出現一例傷亡情況。

委內瑞拉總統馬杜羅17日宣佈，將原定於15日正式退出流通的面值100玻利瓦爾紙幣使用期限延長至明年1月2日，以緩解新幣未按時流通造成的民眾不滿情緒。他同時宣佈，將繼續關閉委內瑞拉與哥倫比亞以及巴西的邊境直至2017年1月2日，防止被國際犯罪組織非法走私和囤積的大量100玻利瓦爾紙幣迴流。有分析指出，委內瑞拉麪臨的經濟形勢很難在短期內出現好轉，政府面臨的挑戰還有很多。

（本報加拉加斯12月18日電）

《 人民日報 》（ 2016年12月19日 21 版）