人民日報經濟茶座：補貼買車也要補貼充電

■加大對充電樁等公共設施建設的支持力度，讓新能源汽車方便充電，輕鬆暢跑，才能讓其更受消費者歡迎，更好替代傳統汽車

在經歷了幾個月反覆看車、試駕比較後，糾結已久的朋友還是決定放棄到手的新能源車指標，繼續安心等待普通車號牌“中獎”。他最終下定決心的主要原因是充電問題難以解決，沒有固定停車位沒法安裝充電樁，只能去商場、酒店等有充電樁的地方充電，排隊麻煩不説，單停車費就是一筆不小的支出。“為啥不能多建一些公共充電設施，讓大家都能有地兒充電呢？”朋友感覺很無奈。

近年來，鼓勵新能源車發展的政策力度不斷加大，在很多城市，財政補貼能佔到車價的一半以上，這對於處在起步和成長階段的新能源汽車產業產生了重要推動作用，去年我國新能源汽車呈現爆發式增長，產量37.9萬輛，同比增長3.5倍。加上一些大城市陸續推出的不限行、不限購政策，引來了很多消費者對新能源車的關注，北京等大城市的新能源汽車指標申請量不斷創出歷史新高。

然而，高企的指標申請數量，卻遭遇“買車用車冷”的尷尬。即使北京這種機動車號牌資源十分珍貴的一線城市，在已經推行新能源車不限行政策的情況下，今年10月依然有三成中籤者最終選擇棄號。而不少購買了新能源車的人，也因為充電設施不完善，不敢讓新能源車跑長途，甚至有車也不敢開。

財政補貼不可謂不豐厚，鼓勵措施不可謂不給力，但消費者仍然不太領情，較大程度上是由於目前的鼓勵政策顧“前”有餘，顧“後”不足。只在前端購車環節採取鼓勵措施，對完善後續的配套設施重視不夠，影響消費者的使用體驗，從而降低更多人的購買意願，最終使補貼買車的政策效用打折扣，整個社會也難以充分享受到新能源汽車推廣帶來的好處。

事實上，價格補貼在發揮其積極作用一面的同時，也不可避免地給新能源車發展帶來一些副作用。不少專家表示，補貼帶來的價格優勢，在一定程度上干擾了市場經濟優勝劣汰機制的正常發揮，讓一些新能源車企患上依賴症，怠於加大科技投入和提升服務水平。交易數據表明，在同樣使用五六年後，二手車市場的普通機動車殘值為40%左右，新能源車只有不到20%。

與直接補貼買車相比，補貼建充電設施更符合公共財政的投入方向。充電樁具有公共設施屬性，財政支持擴大建設規模，不僅能夠方便新能源車充電、降低使用成本，更好鼓勵新能源車消費，也能讓車主有車放心開，提高新能源車使用頻率，更好發揮其在節能減排方面的積極作用。

更進一步，財政資金還可以發揮四兩撥千斤的作用，以PPP（政府和社會資本合作）等方式鼓勵社會資本參與充電設施建設，通過後續運營實現企業長期穩定的收益，這既促進新能源車推廣和使用，又為民間投資找到了一個有市場、有前途的新興產業，可謂一舉兩得。

因此，下一步不妨調整下目前的鼓勵政策，讓有限的財政資金髮揮更大的積極作用。一方面，完善現有的價格補貼政策，加快政策退出，把屬於市場的還給市場，以正常的市場競爭機制實現新能源車行業的優勝劣汰，培養出真正有實力、有前途的新能源車企，為消費者提供價廉質優的產品；另一方面，政府把該做的事做好，通過財政補貼、税收優惠、政策鼓勵等方式，大力發展公共充電設施，讓新能源車能更輕鬆地暢跑，這樣自然能夠迎來消費者對新能源車的喜愛，實現對傳統汽車的更多替代。

《 人民日報 》（ 2016年12月19日 17 版）