中央經濟工作會議釋放“民生實惠”：推動養老保險制度改革

據中國之聲《央廣新聞》報道，備受矚目的中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。民之所望，政之所向，此次會議釋放出的一系列政策訊息，直指民生關切。其中，養老保險作為重大的民生工程，再一次成為中央經濟工作會議的重點內容之一。會議強調，要推動養老保險制度改革，加快出台養老保險制度改革方案。

一段時間以來，養老保險制度改革一直是國家力推的重點，一些困擾多年的改革難點領域獲得了較快推進。

今年，國家再次提高了企業退休人員基本養老金水平，也是企業與機關事業單位退休人員養老金首次同步調整，總體上升6.5%左右，1億多人受益。9省份調整最低工資標準，7省份上調失業保險金標準。截至9月底，社保卡持卡人數達9.39億人。

早在去年1月，《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》正式印發，這被稱為養老金並軌方案的公佈，標誌着存在了近20年的養老金“雙軌制”終結，近4000萬“體制內”機關事業單位人員將和“體制外”企業職工一樣繳納養老金。

在很多業內專家看來，結束“雙軌制”有助於彌補養老金缺口、縮小制度內外的差距，有利於人才的優化配置，促進各羣體間的權利公平。

與此同時，在養老保險制度改革中，最受關注的漸進式延遲退休也正在按照擬定的時間表逐步推進。下一步養老保險制度改革方案的重點落在兩個部分：一個是目前養老保險賬户採取的個人賬户和統籌賬户相結合的模式，這個模式將何去何從；另一個是養老保險基金全國統籌如何來實現，因為養老保險基金統籌到哪個層次，就意味着哪個層次的政府財政負責兜底，全國統籌後意味着中央財政兜底，擔心一些地方在收繳過程中出現道德風險和機會主義，現在也有建議提出，養老金採取垂直管理方式，以避免全國統籌後可能出現的問題。