更多難民湧入令意大利不堪重負

新華社羅馬１２月２０日電（記者羅娜）聯合國難民署１２月初公佈的數字顯示，意大利今年接收難民人數已超過１８萬人，遠高於去年全年的１５．３萬人，更多難民進入意大利使該國不堪重負。

意大利首都羅馬是難民湧入歐洲的一個主要目的地和過境點。羅馬紅十字會社會和移民部負責人利諾·波斯泰拉諾向記者證實，不同於往年七八月為難民湧入高峯期，今年１１月出現難民入歐的峯值。

根據聯合國難民署１２月初發表的報告，今年９月以後進入歐洲的難民人數遠超去年同期，不排除偷渡集團降低偷渡價格等原因。

波斯泰拉諾説，羅馬目前面臨的最大問題是每晚都有幾十甚至上百難民露宿街頭，政府設立的多處難民接待中心已人滿為患。

目前，安置大量新湧入難民的工作已成意政府難題，其原因一是難民在意國內分配不均，二是歐盟難民分攤方案未見成效。

意大利內政部移民局局長馬里奧·莫爾科內説，在意大利超過８０００個城鎮中，目前願意接收難民的不足２６００個，難民分配與安置工作出現“非常麻煩的情況”。

作為安置難民主力的米蘭、羅馬等一線城市承受了巨大壓力，而由於與難民相關的盜搶、強姦等刑事案件以及涉恐等報道屢見報端，當地民眾不滿情緒日盛，使難民的融入愈發困難。

根據歐盟《都柏林公約》規定，難民應在進入首個歐盟成員國時申請政治庇護，如果之後難民前往其他歐盟成員國，他們可以被遣返回首次入境的歐盟國家。這對如意大利、希臘等難民入歐首站國本已深陷危機的經濟來説堪稱雪上加霜。

意大利新任總理真蒂洛尼本月１５日在歐盟冬季峯會上，就曾表達了對該公約的不滿，稱歐盟對作為難民入歐首站國之一的意大利政府預算採取了強硬限制，卻對未承擔接納難民責任的其他歐盟國家“過於寬容”，此舉令人難以接受。

此外，歐盟面對難民潮採取的包括成員國分攤難民配額、擴容難民安置中心等一系列應對措施都落實乏力。２０１５年９月，歐盟商定將意大利和希臘境內的１６萬難民分配到其他歐盟國家，但聯合國難民署數據顯示，截至本月１９日，僅有２３５０名難民從意大利分配到其他歐盟成員國。