中國以開放胸襟實現國際角色嬗變
在中國入世15年裏,中國堅持享受權利和履行義務相結合、實現自身發展和促進世界共同發展相結合,在更大範圍、更高水平上參與國際經濟合作的同時,中國的國際角色也在發生轉變。在經濟上,中國從自我發展到兼濟天下;在規則上,中國從世貿組織(WTO)規則的踐行者成長為自由貿易的推動者;在目標上,從帶動經濟增長拓展至助推全球經濟可持續發展。
從自我發展到全球共贏
15年來,中國在實現自身經濟增長的同時,通過積極地對外開放,也實現了全球經濟的共贏。
一是始終作為世界經濟的重要增長極。2002年~2008年,資源密集型國家經濟的增長,1/10源於中國需求的增加。2013年~2015年,中國GDP年均增長率為7.3%,高於世界同期平均水平,中國對世界經濟增長的貢獻率平均約為26%。
二是為世界提供了巨大的出口市場。作為全球第二大進口國,去年中國貨物進口總額達16820.7億美元,創造全球直接新增就業人口超過2000萬人,間接就業人口超過6000萬人。
三是為世界直接投資提供了重要目的地。去年中國實際使用外資1263億美元,是2001年的2.7倍。在華外企正在分享廣闊的中國市場、穩定的政治環境、完備的產業體系等新優勢,在華利潤率多年來高於其全球平均利潤率。
四是通過對外投資直接拉動各國經濟和就業增長。去年我國境外企業向投資所在國繳納的各種税金總額達312億美元,同比增長63%;僱傭外方員工123萬人,較上年末增加近40萬人。
五是為世界輸出1.2億消費者。去年我國出境遊人數達到1.2億人次,境外消費總額達1.5萬億元,相當於當年經濟總量世界排名第45位的葡萄牙全年創造的GDP。
六是成為世界創新的主要推動力。去年中國專利申請量首次在單一年度內超過100萬件,位居世界第一,約佔當年世界創新者申請總量的34.5%。專利申請數量以18.7%的增速居全球首位。
從規則踐行者到自由貿易推動者
15年來,中國一直是貿易保護主義最大的受害國。儘管如此,中國仍嚴格履行《中國加入世界貿易組織議定書》的承諾,並實現了從WTO規則踐行者到自由貿易推動者的中國角色的轉變。中國角色的轉變可分為三個階段:
第一階段(2001年~2006年):中國在熟悉和踐行WTO規則。企業經營模式、政府政策法規都在努力同國際接軌。中國對法律法規進行了大規模清理,並加大對專利侵權假冒的打擊力度。
第二個階段(2007年~2012年):中國加入WTO的前5年(至2006年)主要以第三方身份參與WTO的爭端解決,起訴與被訴各1起。2007年~2012年,中國逐漸成為被訴對象。中國政府和行業協會組織企業積極應訴。中國在履行入世承諾的同時,運用WTO規則,保護自身合法權益。
第三個階段(2013年至今):中國積極參與全球治理,力推多哈回合談判取得早期收穫,提出加入服務貿易談判申請,促進信息產品擴圍談判達成,積極推動“一帶一路”建設,設立亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金。同時,中國還努力推進區域和雙邊自由貿易體制建設。截至目前,我國已經簽署並實施14個自貿協定,涉及22個國家和地區。按照WTO的基本原則與理念,通過區域貿易協定和雙邊自貿協定推動WTO改革,推進全球貿易自由化進程。
從帶動經濟增長到助推可持續發展
15年來,中國積極推動全球開放、聯動、包容發展。中國通過支持非洲和最不發達國家工業化、提高能源可及性、發展普惠金融、鼓勵青年創業等方式,減少全球發展不平等和不平衡,使各國人民共享世界經濟增長成果。通過發佈《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》、設立南南合作援助基金等方式,給予欠發達國家經濟發展助力。
同時,中國把應對氣候變化作為實現可持續發展的內在要求,也作為中國深度參與全球治理、打造人類命運共同體、推動全人類共同發展的責任擔當。在全球氣候治理中提出中國主張,在《巴黎協定》上率先交存批准書,在減排承諾上,敦促發達國家兑現承諾,幫助發展中國家減緩和適應氣候變化,中國已成為全球可持續發展強有力的推動者。