美國迎“真正大選”？ 選舉人團“失信”幾率小

中新網12月20日電 (郭炘蔚 張煒傑)當地時間19日，美國538名選舉人將在各州首府和華盛頓特區投票，他們的“選擇”將最終決定下一任美國總統的人選。因此，相較於11月8日的全民投票日而言，這一天才是美國“真正的”大選日。

由於選舉人一般會按照各州的投票結果投下自己的選票，選舉人團投票往往只是走個過場，關注度並不高。但是今年，在有關候任總統特朗普的種種不確定性下，這一情況發生了改變。

選舉人團制度是怎麼回事？

美國的選舉人團由代表50個州和首都華盛頓哥倫比亞特區的538名選舉人組成。美國憲法將選擇各州選舉人的權力賦予了各州立法機構，他們或由選民在初選過程中選出，或由各黨代表大會選出，也可以由州立法機構選舉或者由兩黨任命。

多數選舉人並不知名，不過也有一些比較著名的選舉人。在紐約，民主黨有比爾克林頓、市長白斯豪等作為選舉人，而共和黨選舉人則包括特朗普的兒子小唐納德特朗普等。

在全民投票日，美國民眾事實上是投票選擇了承諾將投給他們所選候選人的選舉人。

除緬因和內布拉斯加按普選得票比例分配選舉人票外，其餘州和地區均實行“贏家通吃”制度，即得票最多的候選人得到該州所有的選舉人票。因此，會出現如同今年選舉中，希拉里克林頓獲得多數普選票，卻在選舉人票數上落後的情況。這是美國曆史上的第五次。

在選舉人團投票後，美國國會兩院將在明年1月6日舉行聯合會議進行點票，屆時，2016年美國總統大選的正式結果才會最終公佈。總統候選人獲得超過半數、即270張選舉人票即為當選。作為現任美國副總統，喬拜登將主持這一會議並宣佈結果。

今年會出現“失信選舉人嗎”？

儘管選舉人多數會遵守承諾，按照各州的選舉結果投票，但美國曆史上仍然出現過違背承諾的選舉人，他們被稱作“失信選舉人”。

據美國哥倫比亞廣播公司(CBS)報道，統計顯示，在本屆大選之前，出現過157名“失信選舉人”，但他們的做法從來沒有改變過大選結果。出現“失信選舉人”數量最多的是1872年，63人未按照承諾投給霍勒斯格里利(Horace Greeley)，因為他在大選後不久去世。

事實上，美國並沒有任何憲法條文或者聯邦法律規定，選舉人必須按照他們的承諾來投票。而在州一級，美媒稱，共有20多個州有法律要求選舉人遵守承諾。然而若是選舉人違背承諾，一般也僅僅面臨名義上的懲罰或者罰款。

因此，在特朗普獲得大選勝利後，不少人呼籲共和黨選舉人不要投票給特朗普。一些選舉人每天會收到上千封勸説他們“倒戈”的郵件。科羅拉多州和華盛頓州有選舉人向法院提出，希望准許他們自行決定投票意向，但遭法院否決，他們已提出上訴。

此前，得克薩斯州的一名共和黨選舉人克里斯蘇普倫已經在《紐約時報》上表態稱，將拒絕投票給特朗普。他表示，特朗普“每天都顯示出自己沒有資格入主白宮”。

特朗普怎麼看？

勝選以來，美國候任總統特朗普已經為其內閣挑選了十幾名成員，這個速度略快於他的前任。包括國務卿、國防部長、財政部長、司法部長等在內的最關鍵職位都已經確定了人選，新內閣基本成型。

而特朗普也頻頻批評試圖改變大選結果的做法。此前，綠黨總統候選人提出在威斯康星州重新計票，獲得民主黨支持。特朗普在社交網站上抨擊稱這是綠黨的“騙局”，而民主黨則“遭受沉重打擊、墮落”。最終，威斯康星州重新計票的結果顯示，特朗普的票數不減反增。

在本屆大選中，特朗普通過奪取多個關鍵搖擺州，獲得了306張選舉人票。因此，至少需要有37名共和黨選舉人“倒戈”，特朗普才無法直接當選。

然而，美聯社採訪了330多位今年的選舉人，發現儘管民主黨人不滿情緒高漲，但很少有人認為能夠真正改變大選結果。共和黨官員也表示，該黨律師已經與即將投票的306名共和黨選舉人取得聯繫，並相信只有很少的人將“失信”。

美聯社稱，即使在那些對特朗普持負面看法的共和黨選舉人中，多數也表示他們受到歷史、義務、黨派忠誠或者法律的約束，仍將投票給特朗普。

選舉人團制度有望改革嗎？

美國總統選舉的選舉人團制，自1788年第一次實行以來，已經歷了200多年的發展與演變。在形成之初，這一制度主要是為了保護小州利益，杜絕人口大州聯合起來操縱選情；同時，也能夠較為迅速地、一次到位產生總統。

但選舉人團制度違背“一人一票”“普遍多數”原則，在美國國內，認為其不合理、呼籲廢除的呼聲一直沒有間斷過。研究稱，過去200多年裏，美國國會曾有數百項法案要取消這一制度，但最後都以失敗告終。

選舉人團制度由美國憲法規定。要修改這一制度，需要參眾兩院各三分之二議員同意，以及全美四分之三州議會的批准，難度巨大，可謂是“積重難返”。

在今年的年終記者會上，美國總統奧巴馬也談到選舉人團問題，稱此制度自美國立國以來一直採用，儘管有時對民主黨不利，“但不論普選票還是選舉人團，均是以美國人民利益為依歸”，認為民主黨不應將敗選歸咎於選舉人團制度。(完)