今日視點:曹德旺的問題並不是要跑

近日，有關福耀玻璃集團董事長曹德旺到美國辦廠，指“中國製造業的綜合税負比美國高35%”的文章、評論不斷刷屏。

如果僅僅依據這些文章和評論，不少人會認為曹德旺不想在中國經商辦廠了，繼而引發出中國製造業無望、中國經濟前景沒落一類的話題。但是，經筆者認真比對曹德旺談話的原聲，發現他的談話已被“選擇性炒作”。

曹德旺在接受媒體採訪時，被問到“我猜以後你在美國待的時間會越來越長？因為美國的機會就像你説的一樣，遍地黃金，遍地是機會”的問題，他是這樣回答的：“我不這樣看。對中國人走出去這樣去投資的時候呢，我有一點驚訝。”他繼而強調“我在國內做40年了”，“對美國觀察了20年以後我才下手”。顯然，曹德旺並沒有認為“美國遍地黃金”，而是説，基於其在國內長期從事玻璃生產的經驗基礎，並經過對美國20年的考察，才能夠成功地走出去，並相對穩妥地賺到錢。

所謂曹德旺“跑了”或“準備跑”的渲染缺乏基本的事實支撐。事實上，福耀玻璃產品從中國出口到其他國家的規模佔35%，在中國國內銷售的佔65%，在境外建廠生產的還沒有銷售，佔比為2%-3%。媒體對曹德旺的談話進行“選擇性炒作”，實在令人驚訝。

在曹德旺説明中美兩地經營環境差異的過程中，媒體再度發問：“你剛才提到中國哀鴻遍野，你對中國現在整個經濟形勢是怎麼判斷的？很多人都很悲觀，尤其是製造業。”曹德旺直言不諱地批評説：“我認為你們媒體有問題，中國問題先從媒體身上解決。”隨後，他進一步闡釋説：“你看美國那麼強大的一個國家，它的經濟運行是波浪型的，你知道吧？要求它這樣平下來一直往上升？在變化波浪當中前進向上爬，你應該允許它上，允許它下。我認為不能説是悲觀，對中國經濟必須堅持一個務實客觀的態度來評價。因為我們這幾年是從美國學回來‘去工業化’，（可是）因為我們沒有‘工業化’啊。美國那麼強大的國家，它幾乎要把它（指製造業）減完了，奧巴馬當總統就開始號召恢復製造業大國。‘去工業化’經歷40多年了，它現在要回到原來的（工業化）軌道上。最少扳回去要15年左右。”

曹德旺所説的美國玻璃製造業税負低、土地成本幾乎為零、電力和天然氣成本低，是基於美國製造業長期空心化，美國政府推行“再工業化”等大背景的。同時，他也指出了美國勞動力成本高、缺乏青壯年勞動力的問題，明確指出“勞動生產率還是中國高”。

筆者認為，中美兩國處於“工業化”的不同階段，兩國税收政策、勞動力成本、土地成本都與生產力發展水平和發展階段有關，而不是數字高低那麼簡單。換言之，美國也需要靠政策招商引資，把流失的製造業吸引過來。

就玻璃製造業而言，中國早已過剩，美國卻沒有那麼過剩。曹德旺憑藉長期從事玻璃製造的經驗，通過對美國政商的情況長期觀察，並且找到明確的“下家”後，決定在美國設廠。由於美國處於“再工業化”的初期階段，福耀玻璃可以憑藉自己的技術和管理優勢，運用好美國的政策優勢，獲得高於中國內地同行業的回報率。這才是事情的真正邏輯。

除了曹德旺，山東太陽紙業將投資10億美元至13億美元在美國阿肯色州建廠，中國天源紡織也將投資2000萬美元在阿肯色州設立服裝製造廠，等等。這些企業的選擇有可能成功，也有可能失敗。但只要它們遵紀守法，按照市場規律辦事，都無可非議。不過，把曹德旺等到美國參與“再工業化”進程、獲取差額利潤的正常舉動，誇大成中國企業家特別是民營企業家在“跑路”，就違背基本事實了。特別是，中國企業走出去，特別是到發達國家去經營，還面臨很多挑戰，不能倉促行事，而要學習曹德旺“觀察20年才下手”的科學精神。

具體到國內企業面臨的税負和其他成本問題，一是要科學看待，二是要務實改革。曹德旺所説的“中國製造業的綜合税負比美國高35%”，需要認真加以分析，税負大頭主要包括增值税17%、所得税25%，其他税種包括以增值税為課税基準的城建税、教育費附加、地方教育費附加、城鎮土地使用税、房產税等。此外，企業為員工繳納的社保費和住房公積金也是一筆重要支出。今年5月1日，國務院已下調兩者的費率和繳存比例。

需要説明的是，因為各國社會發展階段不同，不同税種的計税依據不一，税率設定也不同，衡量企業税負輕與重，不能只看税率高低，還要多維度綜合考量，包括將企業自身經營狀況和税費減免情況等都納入評估範圍。

據經合組織（OECD）按税收收入和社會保障繳款之和佔GDP比重口徑計算各國税負水平，2014年OECD國家平均水平為35.3%，同期我國僅為23.5%，低11.8個百分點。近兩年，我國在推進供給側結構性改革，降税減負是重要抓手之一。剛剛閉幕的中央經濟工作會也提出，“要在減税、降費、降低要素成本上加大工作力度；要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環節，降低各類中介評估費用，降低企業用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業眼睛向內降本增效”。

筆者認為，進一步落實好“三去一降一補”，就是要為企業創造更為優化的營商環境。但需要認識到，降成本、補短板與去產能、去庫存、去槓桿是一個整體：如果過剩產能問題不解決，也會制約降成本；補短板的落腳點，就是優化產業政策，優化產業結構。我們相信，隨着供給側結構性改革的深入落實，“曹德旺們”的切身感受會顯著改變。我們改革的目的，就是要使中國的營商環境形成全球比較優勢。這一點是十分堅定的。

曹德旺的談話是一個整體，但由於語序上的原因，這番談話顯得不那麼規整。不過，只要認真聽了他的上下文，不會得出“曹德旺跑路”；“曹德旺認為中國經濟哀鴻遍野”；“中國除了人便宜,啥都比美國貴”的結論。令人遺憾的是，一些人對此進行了炒作，他自己對中國經濟大勢有誤讀，拉上曹德旺做墊背。

此文於12月20日中午寫就，意在還原曹德旺談話的原貌，批評那些斷章取義者。令人欣慰的是，在筆者發稿前，曹德旺先生通過多家媒體做出了澄清：“我什麼時候跑了？福耀製造的市場銷路65%在中國，我跑出去幹什麼呢？！”