今日視點:曹德旺的問題並不是要跑
近日,有關福耀玻璃集團董事長曹德旺到美國辦廠,指“中國製造業的綜合税負比美國高35%”的文章、評論不斷刷屏。
如果僅僅依據這些文章和評論,不少人會認為曹德旺不想在中國經商辦廠了,繼而引發出中國製造業無望、中國經濟前景沒落一類的話題。但是,經筆者認真比對曹德旺談話的原聲,發現他的談話已被“選擇性炒作”。
曹德旺在接受媒體採訪時,被問到“我猜以後你在美國待的時間會越來越長?因為美國的機會就像你説的一樣,遍地黃金,遍地是機會”的問題,他是這樣回答的:“我不這樣看。對中國人走出去這樣去投資的時候呢,我有一點驚訝。”他繼而強調“我在國內做40年了”,“對美國觀察了20年以後我才下手”。顯然,曹德旺並沒有認為“美國遍地黃金”,而是説,基於其在國內長期從事玻璃生產的經驗基礎,並經過對美國20年的考察,才能夠成功地走出去,並相對穩妥地賺到錢。
所謂曹德旺“跑了”或“準備跑”的渲染缺乏基本的事實支撐。事實上,福耀玻璃產品從中國出口到其他國家的規模佔35%,在中國國內銷售的佔65%,在境外建廠生產的還沒有銷售,佔比為2%-3%。媒體對曹德旺的談話進行“選擇性炒作”,實在令人驚訝。
在曹德旺説明中美兩地經營環境差異的過程中,媒體再度發問:“你剛才提到中國哀鴻遍野,你對中國現在整個經濟形勢是怎麼判斷的?很多人都很悲觀,尤其是製造業。”曹德旺直言不諱地批評説:“我認為你們媒體有問題,中國問題先從媒體身上解決。”隨後,他進一步闡釋説:“你看美國那麼強大的一個國家,它的經濟運行是波浪型的,你知道吧?要求它這樣平下來一直往上升?在變化波浪當中前進向上爬,你應該允許它上,允許它下。我認為不能説是悲觀,對中國經濟必須堅持一個務實客觀的態度來評價。因為我們這幾年是從美國學回來‘去工業化’,(可是)因為我們沒有‘工業化’啊。美國那麼強大的國家,它幾乎要把它(指製造業)減完了,奧巴馬當總統就開始號召恢復製造業大國。‘去工業化’經歷40多年了,它現在要回到原來的(工業化)軌道上。最少扳回去要15年左右。”
曹德旺所説的美國玻璃製造業税負低、土地成本幾乎為零、電力和天然氣成本低,是基於美國製造業長期空心化,美國政府推行“再工業化”等大背景的。同時,他也指出了美國勞動力成本高、缺乏青壯年勞動力的問題,明確指出“勞動生產率還是中國高”。
筆者認為,中美兩國處於“工業化”的不同階段,兩國税收政策、勞動力成本、土地成本都與生產力發展水平和發展階段有關,而不是數字高低那麼簡單。換言之,美國也需要靠政策招商引資,把流失的製造業吸引過來。
就玻璃製造業而言,中國早已過剩,美國卻沒有那麼過剩。曹德旺憑藉長期從事玻璃製造的經驗,通過對美國政商的情況長期觀察,並且找到明確的“下家”後,決定在美國設廠。由於美國處於“再工業化”的初期階段,福耀玻璃可以憑藉自己的技術和管理優勢,運用好美國的政策優勢,獲得高於中國內地同行業的回報率。這才是事情的真正邏輯。
除了曹德旺,山東太陽紙業將投資10億美元至13億美元在美國阿肯色州建廠,中國天源紡織也將投資2000萬美元在阿肯色州設立服裝製造廠,等等。這些企業的選擇有可能成功,也有可能失敗。但只要它們遵紀守法,按照市場規律辦事,都無可非議。不過,把曹德旺等到美國參與“再工業化”進程、獲取差額利潤的正常舉動,誇大成中國企業家特別是民營企業家在“跑路”,就違背基本事實了。特別是,中國企業走出去,特別是到發達國家去經營,還面臨很多挑戰,不能倉促行事,而要學習曹德旺“觀察20年才下手”的科學精神。
具體到國內企業面臨的税負和其他成本問題,一是要科學看待,二是要務實改革。曹德旺所説的“中國製造業的綜合税負比美國高35%”,需要認真加以分析,税負大頭主要包括增值税17%、所得税25%,其他税種包括以增值税為課税基準的城建税、教育費附加、地方教育費附加、城鎮土地使用税、房產税等。此外,企業為員工繳納的社保費和住房公積金也是一筆重要支出。今年5月1日,國務院已下調兩者的費率和繳存比例。
需要説明的是,因為各國社會發展階段不同,不同税種的計税依據不一,税率設定也不同,衡量企業税負輕與重,不能只看税率高低,還要多維度綜合考量,包括將企業自身經營狀況和税費減免情況等都納入評估範圍。
據經合組織(OECD)按税收收入和社會保障繳款之和佔GDP比重口徑計算各國税負水平,2014年OECD國家平均水平為35.3%,同期我國僅為23.5%,低11.8個百分點。近兩年,我國在推進供給側結構性改革,降税減負是重要抓手之一。剛剛閉幕的中央經濟工作會也提出,“要在減税、降費、降低要素成本上加大工作力度;要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環節,降低各類中介評估費用,降低企業用能成本,降低物流成本,提高勞動力市場靈活性,推動企業眼睛向內降本增效”。
筆者認為,進一步落實好“三去一降一補”,就是要為企業創造更為優化的營商環境。但需要認識到,降成本、補短板與去產能、去庫存、去槓桿是一個整體:如果過剩產能問題不解決,也會制約降成本;補短板的落腳點,就是優化產業政策,優化產業結構。我們相信,隨着供給側結構性改革的深入落實,“曹德旺們”的切身感受會顯著改變。我們改革的目的,就是要使中國的營商環境形成全球比較優勢。這一點是十分堅定的。
曹德旺的談話是一個整體,但由於語序上的原因,這番談話顯得不那麼規整。不過,只要認真聽了他的上下文,不會得出“曹德旺跑路”;“曹德旺認為中國經濟哀鴻遍野”;“中國除了人便宜,啥都比美國貴”的結論。令人遺憾的是,一些人對此進行了炒作,他自己對中國經濟大勢有誤讀,拉上曹德旺做墊背。
此文於12月20日中午寫就,意在還原曹德旺談話的原貌,批評那些斷章取義者。令人欣慰的是,在筆者發稿前,曹德旺先生通過多家媒體做出了澄清:“我什麼時候跑了?福耀製造的市場銷路65%在中國,我跑出去幹什麼呢?!”