拒承認中國市場經濟地位將多輸

2016年12月11日，是中國加入世界貿易組織（WTO）15週年，按照簽訂的WTO入世協議，中國理應自動獲得“完全市場經濟地位”。然而在西方世界，一股將中國視為全球開放市場“濫用者”的力量正不斷湧動，日本、美國近日先後通過決定，不承認中國市場經濟地位。而歐盟則因美國的施壓和歐盟部分成員國的抵制而糾結。

15年前的這一天，當中國曆經多年艱難談判而拿到WTO“入場券”時，幾乎沒人能夠預測到這將給世界帶來什麼。但是15年後的今天，作為世界上最大的發展中國家，中國已成全球第二大經濟體、世界第一大貿易國、世界第一大吸引外資國、世界第二大對外投資國。這是中國深度融入世界的15年，也是全球各經濟體合作共贏的15年。

然而，美日卻忽視了這深刻改變世界的15年，在中國市場經濟地位問題上出爾反爾，這不但違背WTO規則，更是變相的貿易保護主義，將在全球範圍釀成多輸的局面。

近年來，後危機時代的世界經濟復甦緩慢，國際市場需求也持續低迷。在此情形下，以美國為首的一些發達國家“逆全球化”和民粹主義思潮升温，貿易保護主義重新抬頭並大有愈演愈烈之勢。

美國、日本、加拿大等國之所以堅持不予承認中國市場經濟地位，主要是擔心中國一旦獲得市場經濟地位，要向中國徵收懲罰性反傾銷税的難度會大很多。比起美、日、加等國，歐盟這樣一個巨大而複雜的經濟體想要做出最終決定，顯然要更加糾結和艱難。今年以來，法國、意大利、西班牙、葡萄牙等曾對中國獲得市場經濟地位予以反對，但不少頭腦清醒的歐盟專家指出，北京在國內經濟增速放緩的壓力下，仍在推動實現市場經濟地位。

對中國來説，歐盟是最重要的貿易伙伴。在中國入世的15年來，歐盟曾多次以中國政府幹預產品價格為由，對來自中國的產品施加進口高關税。而現在，歐方擔心不採取任何行動，可能會嚴重影響雙邊關係；另一方面，歐盟又對中國產品可能大量湧入而威脅就業有所疑慮。因而，歐盟一直在反覆斟酌，尋求折中的方案。

於是，今年7月，歐盟曾表態：要找到一條能夠令雙方均感滿意的道路，既要使中國的地位正常化，又要找到新的方法維持現有的貿易保護水平。11月上旬，歐盟委員會向歐盟議會與歐盟理事會提交了一項新的提案，即放棄原立法中的“非市場經濟地位”概念，而代之以“市場扭曲”這一新的概念。

目前，全球已有80多個經濟體承認中國市場經濟地位，包括俄羅斯、巴西、瑞士、澳大利亞和新西蘭等國，而北歐、英國以及荷蘭在內的國家也都支持中國獲得市場經濟地位。

為了避免“多輸”的局面，歐盟應當與其他世貿組織成員一道，共同反對貿易保護主義，維護多邊貿易體制，共同構建更有活力、更加包容、更可持續的開放型世界經濟。

——摘自《歐洲時報》