俄羅斯大使遇刺事件再敲反恐警鐘

本報記者 王雲松攝

土耳其首都安卡拉錢卡亞現代藝術展覽中心外，到處可見全副武裝的警察；俄羅斯駐土耳其大使館附近擺着不少花圈和鮮花，有人點燃蠟燭寄託哀思。這是當地時間12月20日下午，本報記者在安卡拉看到的情形。

前一天晚上，俄羅斯駐土耳其大使安德烈·卡爾洛夫在該藝術中心出席活動時遭槍擊身亡，世界為之震驚。俄羅斯將這起事件定性為恐怖襲擊事件，並表示將就此要求聯合國安理會討論反恐問題。近年來，“伊斯蘭國”勢力在中東亂局中坐大，多國打擊不力，各方圍繞敍利亞問題的博弈令反恐形勢愈加複雜。這次事件再次敲響反恐警鐘。

國際社會予以強烈譴責

卡爾洛夫當晚正在名為《土耳其人眼中的俄羅斯》的攝影展上致開幕詞。襲擊者突然從背後開槍，卡爾洛夫中槍倒地。俄羅斯大使館網站上的個人簡歷顯示，卡爾洛夫出生於1954年，自2013年7月以來一直擔任俄羅斯駐土耳其大使。

土耳其內政部長蘇萊曼·索伊盧、衞生部長阿克達、國防部長厄舍克19日晚在卡爾洛夫接受治療的醫院召開臨時新聞發佈會。索伊盧説，行兇者梅夫呂特·阿爾滕塔什是一名22歲的土耳其警察，曾在安卡拉防暴警察部隊服役兩年半。

事件發生後，俄羅斯官方迅速做出反應。俄外交部將事件定性為恐怖襲擊，併成立偵查組赴土耳其調查幕後黑手。外交部發言人扎哈羅娃稱“事件應徹查，兇手將受到懲罰”。俄總統普京19日晚與外長拉夫羅夫、對外情報局局長納雷什金、聯邦安全局局長博爾特尼科夫舉行會議，指出刺殺卡爾洛夫是恐怖分子的又一“卑鄙行徑”，恐襲的目的是破壞俄土關係正常化進程，擾亂兩國協調解決敍利亞問題，俄方對此只會作出一個回應：加強反恐，讓恐怖分子自食其果。

聯合國安理會當天發表聲明，以最強烈的言辭譴責這一恐怖襲擊，強調必須將襲擊的實施者、組織者、資助者和支持者繩之以法。聯合國秘書長潘基文通過發言人發表聲明説，對這一恐怖行徑感到震驚，任何理由也無法開脱針對外交人員和平民發動襲擊的罪責。

美國白宮國家安全委員會發言人內德·普賴斯發表聲明説，美方強烈譴責針對俄駐土耳其大使的襲擊事件，美國將同俄羅斯、土耳其團結一致，打擊任何形式的恐怖主義行為。美國國務卿克里發表聲明，譴責這起暗殺事件，表示美國隨時準備為俄羅斯和土耳其進行事件調查提供援助。

英國外交大臣約翰遜對俄羅斯駐土耳其大使遭到謀殺的事件“感到震驚”，並譴責這一懦夫式的攻擊行為。德國內政部長德邁齊埃説，德國將同土耳其站在一起，共同打擊恐怖主義。北約秘書長斯托爾滕貝格對這起襲擊事件表示譴責，稱“不能為這樣令人髮指的行徑找任何藉口”。歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟願同俄羅斯站在一起，堅決反對此類事件。

俄土不希望雙邊關係受損

土耳其總統埃爾多安19日晚發表電視講話，稱卡爾洛夫遇刺事件“不僅是對俄羅斯駐土耳其大使的襲擊，也是對土耳其國家和人民的襲擊”，是針對土俄關係的“挑釁行為”，“土耳其和俄羅斯都不希望被這一挑釁行為所矇騙”。

事件發生後，國際社會普遍關注俄羅斯與土耳其關係的走向。沙特《生活報》認為，這一事件會影響土俄關係以及當前的敍利亞危機談判。有消息稱俄土兩國已經達成一定協議，土耳其答應支持俄羅斯，以幫助敍利亞政府收回阿勒頗，俄方以不干涉土耳其在敍利亞北部的軍事行動作為交換。

去年秋天，土耳其政府曾多次抗議俄羅斯侵犯土耳其領空，之後便在靠近該國與敍利亞的邊境區域擊落了一架俄羅斯戰機。俄土緊張關係隨之升級，俄羅斯隨後切斷了與土耳其的經貿關係。不過，最近俄土緊張關係走向緩和。俄羅斯《國防》雜誌主編伊戈爾·卡洛琴科認為，此次襲擊事件中，行兇者不過是個工具，事件策劃者想重演俄戰機被擊落時的態勢，讓俄土關係回到當時的狀態，其背後的獲益者是那些不希望看到俄土在敍利亞問題上協調一致的力量。

英國《衞報》評論認為，這次槍擊事件，不會造成如2015年土耳其擊落俄羅斯軍機所引發的那種嚴重危機，反而可能會讓俄羅斯與土耳其走得更近。普京和埃爾多安都認為這次事件是西方策劃實施的欲破壞兩國關係、挑起雙方對抗的一個陰謀。因而，雙方都無意使事態升級，且在事件發生後，安卡拉和克里姆林宮都確認俄羅斯、土耳其、伊朗三方舉行的有關敍利亞問題的會談按原計劃在莫斯科舉行。這表明，土耳其與俄羅斯在政治、軍事等方面有了更深入和實質性的合作，雙方都不願損失既得利益。

敍利亞局勢成關注焦點

雖然襲擊者的動機尚不明朗，但襲擊者在槍擊後高喊“不要忘記阿勒頗，不要忘記敍利亞”，令國際輿論普遍將這起事件與敍利亞局勢聯繫起來。自2011年以來，各方圍繞敍利亞問題的博弈已持續5年多，敍利亞局勢迄今未見好轉。近期，阿勒頗戰事緊張，反政府武裝在政府軍的攻擊下，正逐漸從這座城市撤退。

俄羅斯和土耳其都是敍利亞局勢的重要相關方。俄羅斯支持打擊敍利亞境內恐怖組織，並在國際重要場合給予敍利亞政府支持。有分析認為，土耳其希望俄羅斯同意在敍利亞建立安全區，以轉移土耳其境內的數十萬難民。但是，美國反對建立安全區，認為這將加大其空中軍事行動的負擔。土耳其因此選擇與俄羅斯走近以幫助其實現該目標。

敍利亞大馬士革大學國際關係學者巴薩姆在接受本報記者採訪時認為，襲擊事件基本不會影響土耳其和俄羅斯在解決敍利亞問題上的合作。儘管雙方在敍利亞政府合法性、對敍反對派武裝的定性等諸多問題上存在分歧，但在反恐問題上依然有共同的利益與合作的基礎。極端勢力持續在敍利亞攪局，不僅給包括敍政府軍及其盟友在內的各方帶來軍事上的壓力，也讓土耳其頻頻遭受恐怖襲擊。國際社會只有凝聚共識，才能在反恐問題取得進展。

敍利亞大馬士革戰略研究中心訪問學者亞齊德在接受本報記者採訪時認為，解決敍利亞危機，離不開包括土耳其和俄羅斯等多方的參與。土敍邊境部分地區的失控狀態為敍反對派武裝進出敍利亞提供了便利。近期，阿勒頗東區武裝分子的撤離行動就是在土俄雙方的斡旋下展開的。亞齊德表示，隨着大國博弈、極端勢力等因素催化，敍利亞危機的複雜性和外溢效應愈發明顯。

全球反恐形勢不容樂觀

19日在德國，一輛貨車衝入柏林聖誕市場，造成至少12人死亡，德國總理默克爾表示“這是一起恐怖襲擊事件”。暴力恐怖事件頻發，再次給世界敲響警鐘。

中國外交部發言人華春瑩20日在例行記者會上回答有關提問時表示，恐怖主義是人類公敵。當前極端恐怖勢力肆虐，國際反恐形勢複雜嚴峻。打擊一切形式的暴力恐怖行徑，應該成為地區國家和國際社會的共同職責和優先任務。中國堅決反對一切恐怖主義行徑，一直支持國際社會打擊恐怖主義的努力。“我們認為，國際社會加強反恐合作，一是要摒棄‘雙重標準’，充分發揮聯合國在國際反恐鬥爭中的主導作用，形成合力；二是要妥善解決地區熱點問題，遏制恐怖主義蔓延擴散勢頭；三是要着眼長遠，採取政治、經濟、文化、外交等綜合治理手段，走標本兼治反恐之路。”

中國現代國際關係研究院反恐中心主任李偉在接受本報記者採訪時表示，此次俄羅斯駐土耳其大使遭槍殺，兇手為防暴警察，讓外界一片譁然。長期以來，恐怖組織都在對一些國家的政府官員和軍方成員進行滲透，這加大了反恐的難度。雖然今年反恐主要還是聚焦在西亞地區，但國際恐怖主義呈現新態勢：“伊斯蘭國”繼續擴張，“基地”組織不甘落後，二者呈現競爭態勢，恐怖主義對世界的影響有所上升。對歐美國家來説，“獨狼式”恐怖襲擊頻發，難以預測和防範。在“伊斯蘭國”和“基地”組織相互交織的恐怖網絡下，今年全球各地恐怖襲擊呈上升態勢。

就未來應該採取哪些措施更加有效地反恐，李偉認為，首先還是要關注敍利亞和伊拉克，不讓恐怖主義在此擴大影響。其次要防止恐怖主義意識形態的傳播，提高對“獨狼式”襲擊的警惕。各國還應增強反恐安保措施，注意解決容易被恐怖組織利用的宗教衝突、大國博弈等矛盾衝突。

（本報安卡拉、北京、阿拉木圖、開羅、大馬士革、柏林、布魯塞爾、華盛頓12月20日電 記者王雲松、王新萍、楊迅、李寧、肖新新、謝亞宏、韓曉明、宦翔、馮雪珺、許立羣、章念生、高石）