呵護營養午餐 別讓愛心變質

據媒體報道，兩名中國教育報記者日前在調查黑龍江省甘南縣興十四鎮中學營養餐問題時，被當地派出所民警打傷。兩名記者是接到當地學校將腐爛、破碎生雞蛋充作學生營養午餐發放的報料後，前往暗訪的。據悉，當地在初步調查後，已經對涉嫌打人的民警作出停職處理。

儘管事件仍在調查之中，但牽涉營養午餐計劃，還是讓人感到意外。2011年，國務院啓動了營養午餐計劃，旨在改善貧困農村學生營養不良狀況、增強學生體質，中央財政每年為此支出約160億元，足見國家對這一計劃的重視。然而，此次事件暴露出的問題在於，這一民生計劃、愛心計劃，在基層是否得到了有效的執行？營養午餐計劃的食品質量是否得到了有力的保證？

初衷再美好，也要靠執行。如果執行過程中走了樣、搞變通，必然會影響效果，甚至偏離初衷。照理説，營養午餐計劃已經有了資金保障，學校保質保量地做好供應工作即可。然而事實證明，一些地方在執行過程中仍存在不少問題，比如通過降低食材質量以次充好，中間商就能從中獲得一定的漁利空間。倘若變通之策得逞，那營養午餐很可能成為一些人眼中的“唐僧肉”。

説白了，那些謀取私利者能鑽空子，表明執行的環節中存在漏洞或者説有責任不落實的情況。由於執行層面最終在學校一級、鄉鎮一級，執行人員如何配備，其職業素養、法律意識如何，都會影響計劃的執行，如果缺乏必要的、常態化的監督，就難免在執行中變形走樣，出現問題。

如果營養午餐計劃出現問題，當地教育主管部門難辭其咎。一方面，教育部門自上而下的行政體系監督是否有效，是否真的本着問題導向，去發現問題、解決問題？另一方面，是否提供了暢通有效的意見反饋渠道，充分發揮學生、家長的監督作用，充分喚起這一主體對營養午餐質量進行監督的意識？

“營養午餐”要把好事辦好，不是有良善的目的就可以實現的，還需要良好的制度設計，比如嚴密監督之下的統一採購流程，充分監督之下的加工操作環節，以及常態化的督查與檢查制度。對於出現的問題要嚴查到底，對出現的苗頭性傾向要防微杜漸。尤為關鍵的是，要嚴格執紀問責，使主管部門、當事學校不敢懈怠，真正擔負起應盡的責任。(周繼堅)