施俊玲：跨界融合已成為文化發展新常態

【環球網綜合報道】2016年12月17日，由環球時報社主辦、中國傳媒大學文化發展研究院協辦、宣世國際文化諮詢(北京)有限公司承辦、四川省成都市洛帶鎮提供大力支持的首屆中國特色小鎮創新發展圓桌研討會在京成功舉辦。該會議以文旅產業驅動下的產鎮融合為主題，與會專家圍繞新興業態與文旅產業融合的中國特色小鎮、特色文化旅遊小鎮的實踐與創新等議題展開討論。會議還以四川洛帶古鎮的產業模式與經營創新為典型進行了案例的分析與探討。

文化部文化產業司原副巡視員施俊玲女士在發言中着重強調了融合發展的重要性。她認為，在產業融合發展的大背景下，跨界融合已經成為文化發展的新常態，產業結構、業態構成等都在不斷發展，日漸充實、豐富和完善，為特色小鎮的培育與發展提供了有益的思考。

以下為發言實錄：

我首先非常感謝環球時報和中國傳媒集團做這個活動，非常高興和大家見面，首先問候一下大家上午好!今天會議的題目也非常好，中國特色小鎮創新發展，文旅產業驅動下的產鎮融合，我第一個切入點就講融合。

融合發展已經上升為國家戰略，當前國民經濟融合發展已經成為一個大的趨勢，這是當前經濟社會文化生態發展的現實需要。由於文化具有滲透性強、關聯效應強的特點，開闢了產業融合發展的先河，實際上是文化產業最先開始推動產業融合的。為什麼這麼講呢？我太清楚了，1998年產業司成立的時候，我就在。2000年的時候，文化產業率先提出了與旅遊產業融合，所以後面又有了文化旅遊產業。文化由於滲透性強和關聯性強，所以它和其他產業融合發展的能力非常強。

之後文化旅遊產業成為文化產業的重要組成部分，當時寫入文化產業發展的十五計劃，後面的發展如火如荼。有關部門統計，實際上現在文化文物的旅遊景點，85%左右都是文化文物單位，旅遊如果沒有文化，如何支撐，大家應該有這樣的一個認識。

2014年初的時候，國務院印發了關於推動文化產業和設計服務與相關產業融合發展的若干意見，國務院提出這樣一個，其實也是文化部推動的，率先提出產業融合發展的思想和意見。文化產業首次提出了融合發展的理念和設想，所以説標誌着文化創意和特色服務與相關產業融合發展成為國家的相關戰略。

在這個若干意見裏面，文化產業提出了要重點促進創意設計與裝備製造業、消費者工業、建築業、旅遊業、信息業、體育業、農業融合發展，大概是這樣的一個情況。

當時出台這樣的議價，還提出了一系列的優惠政策要積極推動文化創意在優化產業結構，提升產業附加價值，提高人們的生活品質，增強文化軟實力等方面發揮更重要的作用。

在這樣政策的支持下，最近這些年文化創意和特色服務業已經遍佈經濟社會的各個領域。我退休了，有時間了，全國各地跑跑，發現各地都在做這樣的事情。呈現出多元、多項、多層次相互交融融合發展的態勢，已經成為服務國家發展戰略，培育新的經濟增長點，提升產業競爭力的內在動力。

我不知道大家注意到了沒有，近一段時間，黨中央、國務院密集的出台了關於深化製造業與互聯網業融合發展的意見，關於促進和規範健康醫療大數據應用發展的指導意見，關於加快重創空間發展服務實體經濟轉型升級的指導意見，關於經濟建設和國防建設融合發展的意見，關於推進農村一二三產業融合發展的指導意見等等。其實這些文件都是要促進產業、促進經濟融合發展的大的發展趨勢的判定。

特別是農村一二三產業融合發展的指導意見，在發展多種類型的農村產業融合方式中，專門提出了破產農業多種功能，推進文化、健康、養老等產業深度熔化，建立有民族特色的鄉村旅遊示範村，有序發展新型鄉村旅遊，鼓勵有條件的地區發展智慧鄉村遊，提高在線營銷能力，加強農村傳統文化保護，合力開發農業文化遺產等等，大力的推進產業融合發展，有效促進供給側結構調整。

過去我們國家產業處於相對分割的狀態，縱觀國際上的產業發展，最後都是促進融合發展，優勢互補、功能互補。對於製造業，文化的作用非常巨大，比如我們瞭解到像女同志用的包、香水等奢侈品，最後賣的都是文化的附加價值。所以我想説，它賣得那麼貴，賣的是文化的附加價值。

後面就要引出什麼呢？應該説現在融合發展的戰略是文化產業和互聯網跨界融合，跨界和開創功能帶來的融合，這個力量來引導產業融合。大家發現了融合的力量是非常大的，融合發展力量是非常大的。

在產業融合這樣大的背景下，跨界融合已經成為文化發展的新常態，產業結構、構成業態等等在不斷的發展，日漸充實、豐富和完善，這個發展非常快。我走了很多的小鎮，他們都在打文化牌，舉個例子，像浙江的景德鎮，2012年提出搞絲綢文化，也是27個特色小鎮之一。一個地方發展特色小鎮，環境非常重要，文化非常重要。