歐盟加強打擊反恐融資：出入境最多攜帶現金1萬歐元

面對再次籠罩的恐襲陰霾，歐盟正不斷加強反恐力度。

據新華社12月22日報道，歐盟委員會21日宣佈將採取多項舉措打擊恐怖主義融資，加強歐盟打擊恐怖主義和有組織犯罪的能力。他們認為監測和切斷可疑的資金流動，是阻止潛在恐怖主義攻擊的有效方法之一。

多項措施打擊恐怖主義融資

據《華爾街日報》消息，該政策由歐盟委員會在今年2月提出，而就在該協議達成一致的前一天，德國柏林發生的恐襲事件，造成至少12人死亡，近50人受傷。

歐盟委員會當天發表聲明説，歐盟將加強在反洗錢、限制非法現金流動以及凍結和沒收非法資產方面的法律框架，確保採取強有力和協調一致的行動打擊恐怖主義融資。

根據歐盟委員會提出的一項反洗錢的新規定，將防止犯罪分子利用成員國規則的差異從事洗錢活動，消除跨國司法和警務合作方面的障礙。

此外，歐盟委員會還將在大額現金流動方面實施更嚴格的控制，包括限制進入或離開歐盟的人員攜帶１萬歐元以上現金。

歐盟委員會還提出簡化現行的法律框架，推動成員國相互承認凍結和沒收犯罪資產，以及跨境開展沒收金融資產的行動。

另據《華爾街日報》消息，不可充值的預付卡上限也從250歐元下調至150歐元，比特幣等虛擬貨幣平台也將被納入反洗錢監管框架內。

中國社會科學院西亞非洲研究所研究員殷罡認為，理論上恐怖資金是可以封堵、追蹤並查獲的。通過把控資金渠道確保減少恐怖主義活動，是西方和中東國家反恐的一個重要經驗。

今年9月舉行的G20杭州峯會上，反恐融資也首次成為G20財金議題，G20各方“承認恐怖主義融資入刑”。據法國廣播電台此前報道，法國上個月就破獲了一個涉嫌為在敍利亞和伊拉克的“聖戰”者提供金錢支持的網絡。司法部門懷疑，嫌犯們利用一家從事清真食品的企業，借進出口活動的名義傳送資金和參與有組織洗錢活動。企業管理者和兩名僱員被關押接受調查。瑞典税務局近日也展開了嚴打恐怖主義融資的行動，遭追繳税款的户頭主要集中在斯德哥爾摩、哥德堡、馬爾默、耶夫勒以及厄勒布魯等城市。

此外，隨着互聯網的發展，社交網絡正逐漸成為恐怖組織募集資金的一大場所。

今年7月美國奧蘭多發生槍擊案後，有受害者家屬起訴谷歌、推特和臉書，指責他們為極端組織“伊斯蘭國（IS）”提供了實質支持：允許IS訪問社交網絡，進行恐怖主義宣傳，甚至通過其平台融資、招募成員。

根據臉書、微軟、谷歌和推特本月公佈的計劃，將會共享數據庫，幫助追蹤和刪除“暴力恐怖視頻或恐怖組織的招募視頻”，推特還關閉了一系列涉嫌恐怖主義內容的賬號。

槍支管理進一步加強

另一方面，飽受爭議的槍支管理規定，也向前邁進了一步。

據中國新聞網消息，歐盟委員會12月20日同意將進一步加強對槍支的管理以防範恐襲。

歐盟現行的槍支管理法規條例是在上世紀90年代通過的，歐盟委員會輪值主席國斯洛伐克內務部長羅伯特·卡利尼亞克表示，自從歐洲接連遭受恐襲之後，現存相關法規的漏洞與缺陷需要及時彌補。加強槍支管理的“目的就是防止槍支彈藥落入犯罪集團及恐怖分子之手。” 羅伯特·卡利尼亞克表示。

歐盟委員會披露的相關信息顯示，歐盟將加強槍支的可跟蹤管理，廠商及政府將就槍支的信息設立數據庫，隨時掌控槍支的使用信息。同時，歐盟還將進一步加強對槍支拆卸程序的管理，防止可疑分子利用拆卸過程中的漏洞使槍支流入非法分子之手。不過，歐盟未能就禁止在民用市場上流通半自動步槍達成一致。

根據歐洲刑警組織今年7月公佈的2015年恐襲報告，去年歐盟成員國遭受恐怖組織襲擊事件達211起，成為自2006年此報告建立以來被襲擊次數最多的一年。其中，英國為恐怖襲擊最多發地，一年內恐怖襲擊事件多達103起，幾乎佔歐洲恐怖事件一半之多，絕大多數襲擊事件發生在北愛爾蘭地區。法國緊隨其後成為第二大恐怖襲擊高發地，恐怖襲擊事件達72起。