扶貧第三方評估：精準不精準還要在實踐中看“療效”

“小康不小康，關鍵看老鄉”。2020年，能否與全國同步進入小康社會，還得看貧困老鄉能不能脱貧。現如今，全國不少省份都面臨着脱貧攻堅業績這場“大考”。

以前不願“戴帽”，怕鄉里鄉親笑話。現在不願“摘帽”，怕不能享受國家給予的優惠政策。貧困户該“戴帽”還是該“摘帽”，誰説了算？現在不再由當地政府、基層幹部“自説自話”，而是必須要第三方來評估，用數字“説話”。

脱貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。今年，我國對政府扶貧成效進行首次大規模第三方評估，其初衷是要解決好“扶持誰”的問題，確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困程度、致貧原因搞清楚，找對“窮根”，明確靶向，才能做到扶真貧、真扶貧，做到因户施策、因人施策。

就公平公正而言，第三方評估要求調查人員採取“樣本隨機抽取”、“異地開展調查”的方式，同時村幹部在過程中必須“主動避嫌”。近年來在國家扶貧政策的扶持下，激發了貧困羣眾的內生動力，變“要我脱貧”為“我要脱貧”，與此同時政策補貼也面臨着“選擇性”的傾向問題，給誰不給誰，不能當地領導幹部説了算，必須要由第三方評價，公平公正決定。這樣，在一定程度上，杜絕了部分基層幹部在中弄虛作假。

此外，在扶貧工作成效的評估隊伍中，除國家統計局各地調查隊、中科院、高等院校等專業配置人員外，還有由人大代表、政協委員，新聞媒體等熟悉農村和扶貧工作的人員組成的評估調查督導組。從現有可利用資源而論，評估團隊有着較強的專業技術知識儲備，並且在承擔工作之前，就開始有計劃性的開展準備工作，具有一定的區域分析形勢研判能力。

再者，評估人員在評估過程中，要進行抽樣、問卷、記錄、計算、再核算以及後續的錄入、彙總、審核，評估報告等一系列操作流程，加之評估調查督導組全程監督、核對，這些繁瑣的步驟也證明了其制度化、規範化以及科學性、權威性。

扶貧工作引入第三方評估，精準不精準，先彆着急否定，還要在實踐中看“療效”。當然，其方式方法還需進一步探索和完善，除政府委託的第三方評估之外，還應倡導更多的社會組織、團體或個人主動參與其中，增加其監督力量。另外，也需要第三方評估團隊提前加深對所評估地區的瞭解，掌握該地區的扶貧特點、民俗及語言等，以增強評估的客觀性、權威性，全面提高第三方評估工作的精準性。

往更長遠了想，引入第三方評估不僅是要解決好“扶持誰”的問題，還要解決好“怎麼扶”的問題，其目的也是通過評估進一步推動基層政府的工作，增強政府決策的科學性，形成推動精準扶貧工作的強大動力。