濟南章丘區來了!
央廣網濟南12月22日消息(記者林彥銀)12月22日(週四)下午2點,濟南市委市政府在龍奧大廈舉行新聞發佈會,發佈章丘撤市設區的有關情況。通報指出,經國務院、山東省政府批覆,同意撤銷縣級章丘市,設立濟南市章丘區。以原縣級章丘市的行政區劃為章丘區的行政區劃。濟南市委市政府研究決定章丘撤市設區,以今天新聞發佈會形式正式向社會公佈,不再舉行掛牌儀式。
章丘區總面積1719平方公里,轄11個街道、9個鎮,921個村(居),户籍人口102.6萬。2015年,完成生產總值870.8億元,地方公共財政預算收入47億元,城鎮居民人均可支配收入30900元、農民人均純收入18675元,綜合實力列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位。
2006年和2013年濟南市先後兩次向山東省政府提交關於撤市設區的請示,山東省政府對濟南市行政區劃調整工作十分重視,將濟南市區劃調整列入全省行政區劃調整總體規劃,並向國務院提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》。2015年,在民政部和山東省政府的積極協調和大力支持下,濟南市再一次提交了《關於調整濟南市部分行政區劃的請示》,2015年10月山東省政府向國務院及民政部提報了相關申請。今年4月,濟南市委十屆十次全會通過了《關於章丘撤市設區工作的決議》,9月14日、10月21日國務院、山東省政府先後下發文件(國函[2016]155號、魯政字[2016]235號),批覆同意撤銷縣級章丘市,設立濟南市章丘區。濟南市委、市政府立即啓動相關工作,召開濟南市委常委會、市政府常務會進行專題研究,制定下發了《關於撤銷章丘市設立章丘區的實施意見》,併成立以濟南市政府主要領導為組長的領導小組,全面推進章丘撤市設區各項工作。撤市設區後,章丘原有機構設置及名稱,隨行政區劃改變作出相應變更,行政級別為副廳級。
章丘撤市設區,是濟南市行政區劃的重大調整,是濟南市委市政府順應經濟社會發展要求和城市發展內在規律,立足全局、着眼長遠做出的戰略決策,是落實省、市行政區劃調整規劃,進一步拓展發展空間,加快省會現代化建設的重要舉措,對濟南全市經濟社會發展具有重要意義。
一是有利於加快推進“打造四個中心,建設現代泉城”。撤市設區,有利於章丘更加直接地融入山東省會中心城區分工與協作,實現章丘作為濟南衞星城和產業新區定位與“四個中心”建設更加緊密、更加協調一致的一體化發展格局。
二是有利於優化產業佈局,促進協調發展。作為承接中心城優勢產業轉移的重要平台,章丘在招商引資、項目建設和高端人才引進等方面將贏得更大空間,先進製造業、高新技術產業優勢將進一步集聚和顯現;作為現代服務業發展的重要區域,章丘將承擔更多的城市服務功能,縣域經濟向城市經濟轉型發展的步伐將進一步加快。
三是有利於加快推進全市城鎮化進程。章丘撤市設區後,濟南市城區面積將由3303平方公里擴大到5022平方公里,城區常駐人口由458.16萬人擴大到567.49萬人。城市規模的擴大和城鎮人口的增長,將為濟南市統籌城市規劃、建設和管理,推進城鄉基礎設施建設和公共服務均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快推進章丘交通、市政等基礎設施建設,將有力推動濟南市城鎮化工作提高到一個新的水平。
四是有利於加快推進山東省會城市羣經濟圈融合發展。章丘撤市設區後,將實現濟南市區與萊蕪市區的無縫對接,可以加速濟南的多中心集聚,協調區域經濟發展,加強區際分工協作,形成整體競爭優勢,進一步增強山東省會城市羣經濟圈的整體實力,支撐圈內城市社會經濟健康發展。
今後,濟南將進一步優化中心城區空間佈局,統籌區域協調發展,推進章丘加快融入濟南發展大框架,增強山東省會城市輻射帶動功能,為“打造四個中心,建設現代泉城”提供有力支撐。
統籌政策支持,促進章丘加快借力發展。章丘撤市設區後,濟南市委、市政府制定了3—5年的過渡期,過渡期內,章丘縣級管理權限不變,同時享受區級有關優惠政策,濟南市委、市政府授權原章丘市實施的政策不變。保持原縣級市事權不變,除重大基礎設施項目之外,繼續實行原章丘市在城鄉建設管理、社會事務管理等方面的統籌協調、監督檢查職能;保持經濟管理權限不變,繼續實行原章丘市在經濟發展方面的管理權限;保持財税體制不變,除中央、省財税體制調整外,繼續按市對原章丘市的財税分成體制結算;保持優惠政策不變,章丘撤市設區前制定的優惠政策繼續有效。
統籌規劃管理,增強章丘衞星城集聚功能。按照濟南未來城市發展框架結構,章丘定位為濟南市東部衞星城。下步,將章丘全面納入濟南總體規劃,按照濟南城市功能佈局和發展大勢,整體佈局,科學規劃,以規劃的前瞻性和科學性引領城市發展。以章丘城區為核心,帶動明水經濟技術開發區、繡源河等重點片區,推動交通、能源、市政等重大基礎設施與主城區高效對接、融為一體,增強章丘作為衞星城的輻射帶動功能,形成東西互動發展的大格局。準確定位章丘區域特色優勢,突出現代化山水園林城市和國家新型城鎮化試點,推動章丘城鄉建設整體提升,建設宜業宜居的東部衞星城。
突出產業支撐,推進章丘產業發展大提升。依託章丘優勢產業和資源、區位優勢,進一步規劃確定章丘發展的特色主導產業,以先進製造業為支撐,以現代服務業為重點,採取有力措施,綜合施策,推動章丘產業做大做強、做優做精。重點以明水國家級經濟技術開發區為主陣地,深入實施創新驅動和人才戰略,充分利用省會高端科研機構和人才,積極承接濟南項目、人才、技術等梯度轉移,構建更加完善的技術創新轉化體系,打造先進製造業基地、省會現代服務業聚集區。
強化交通建設,完善區域一體交通體系。實施主城區和章丘城區重大道路交通設施的建設統籌,全力推進濟青高鐵章丘北站、濟萊城際鐵路章丘站、濟青高速章丘段拓寬及出入口、濟南大東環等加快建設,實施小清河復航工程,推動濟南至章丘軌道交通規劃建設。逐步完善城鄉公交一體化,加快形成方便快捷的現代綜合交通體系。
嚴格生態保護,提升泉水特色風貌。更加突出生態文明建設,堅定不移的走經濟發展與生態保護互動融合之路。實施綠化造林和城市建景,推進荒山綠化、山體治理和城區公園、重要綠化節點建設,不斷提高森林、城市綠化覆蓋率。突出水生態建設,以泉水保護和用水保障為核心,統籌實施黃河水、長江水入城工程,合理規劃泉水景觀和海綿城市體系,更全面彰顯章丘特色風貌。
切實改善民生,加快推進民生事業發展。牢牢把握民生改善主題,建立更高水平的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業保障體系。推進章丘基本公共服務加快提升,努力讓人人享有良好的教育、衞生保健和公共文化服務,讓羣眾更多感受到改革發展的實惠。