貴州省出台方案強化農村低保等制度與扶貧政策銜接

央廣網貴陽12月22日消息（記者陳屹）12月22日，據貴州省人民政府新聞辦消息，貴州省人民政府辦公廳近日轉發貴州省民政廳、省扶貧辦等部門聯合出台的《貴州省農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接實施方案》，強化農村低保等社會救助制度與扶貧開發政策銜接，以充分發揮農村低保制度在打贏脱貧攻堅戰中的兜底保障作用，確保全省2020年實現現行扶貧標準下農村貧困人口全部脱貧。

方案提出，對符合條件的建檔立卡貧困户，按規定納入低保保障範圍，對農村低保對象中的計劃生育家庭、單親家庭、老年人、重殘人員、患重大疾病人員及在校學生等特殊困難羣體，按當地低保標準10%-30%的比例增發特殊困難補助金。對符合扶貧條件的農村低保家庭，按規定納入建檔立卡範圍開展精準幫扶。對納入低保範圍的建檔立卡貧困户實施農村低保季節性缺糧户糧食救助制度、困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。對返貧家庭按規定程序審核後，相應納入臨時救助、醫療救助、受災人員救助、農村低保等社會救助制度和建檔立卡貧困户扶貧開發政策覆蓋範圍。對不在建檔立卡範圍內的農村低保對象，各地統籌使用相關扶貧開發政策予以幫扶。

該方案同時對加強醫療救助制度與健康扶貧政策銜接、加強社會救助制度與易地扶貧搬遷政策銜接等方面做出具體規定。要求在各項銜接中，強化貧困認定，以家庭收入、財產作為主要指標，綜合考慮家庭成員因殘疾、患重病、必要的教育費用等增加的剛性支出因素，合理評定家庭貧困程度。對參與扶貧開發項目實現就業的農村低保家庭，在核算其家庭收入時，可根據當地實際扣減必要的就業成本。方案強調，縣級民政部門以同級扶貧部門提供的脱貧名單為依據，加大農村低保對象脱貧情況核查，對家庭人均收入超過農村低保標準的按程序有序退出低保；縣級扶貧部門以同級民政部門提供的農村低保對象名單為依據，對有勞動能力的實施精準幫扶實現脱貧。

方案還提出了加強動態管理的辦法及落實保障措施等。規定各縣級民政和扶貧部門每年6月和12月分別進行台賬數據比對，逐步將符合條件的農村低保對象納入精準扶貧建檔立卡系統；2016年12月，各縣級民政、扶貧和殘聯部門要結合低保年度核查和貧困人口動態調整工作開展一次比對，切實掌握納入建檔立卡範圍的農村低保對象、特困人員、殘疾人數據，切實摸清建檔立卡中完全或部分喪失勞動能力人員的家庭貧困情況。指出對銜接工作中出現的違法違紀問題，要依法依紀嚴肅追究相關人員責任。