北京網約車須“京人京牌” 司機需考試獲得資質

原標題：本市網約車須“京人京牌”

車輛排量不小於1.8升、軸距不小於2650毫米 司機需考試獲得資質 新政設置5個月過渡期

千龍-法晚聯合報道（記者 張婷）備受關注的網約車細則終於落地。昨天(21日)下午，《北京市人民政府辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見》三個政策文件發佈。新政“京人京牌”的管理規定沒有變化，即司機需具有北京户籍，車輛必須是北京號牌。相比徵求意見稿，此次新政放寬了對車輛排量和軸距的限制，還給予了5個月過渡期。

同日，上海、廣州也發佈了網約車新政。

門檻 司機：本市户籍且未達到法定退休年齡

人員方面，網約車駕駛員須為本市户籍、取得本市核發的駕駛證件，未達到法定退休年齡，身體健康，申請之日前一年內駕駛機動車未發生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴重違法信息庫。

駕駛員年齡方面做了調整，將網約車駕駛員年齡條件由原“年齡男60歲、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”。

網約車：排量不小於1.8升 軸距不小於2650毫米

根據新政，車輛應是符合提供載客運輸服務基本條件，年檢合格，已購買交強險、第三者責任險和乘客意外傷害險，具備本市車輛號牌的5座三廂小客車或7座乘用車。

同時，車輛須滿足本市最新公佈實施的機動車排放標準，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄。車輛經營權期限自車輛註冊登記之日起最長不超過8年（或行駛里程達到60萬千米時）。取得網約車資質的車輛，車身須張貼網約車專用標識，並沿用原號段號牌。

車輛條件方面，將原標準“車輛排量不小於2.0L或1.8T”調整為“車輛排量不小於1.8升”、“車輛軸距不小於2700毫米”調整為“車輛軸距不小於2650毫米”。

“順風車”：“京牌”車每天可拉兩單

此次新政將“順風車”也正式納入監管。私人小客車合乘，也稱為“拼車”、“順風車”。

新政要求，提供合乘的車輛須是駕駛員本人所有的、具有本市號牌且經檢驗合格的7座以下小客車，駕駛員提供合乘服務每車每日不超過2次。這也是結合了北京市民平均每人每天上下班通勤兩次的實際情況，同時避免借合乘名義從事非法營運的情況。

申請 駕駛員需先“考試”

新政要求，網約車司機需要先考試再上崗，取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

首先，申請人需登錄出租汽車服務管理系統，向運輸局提出申請，並按照要求填報個人信息及相關承諾材料。接到申請後，運輸局應當在10個工作日內作出審核決定，並通過出租汽車服務管理系統出具《審核結果告知書》。審核通過的申請人，按照要求，持相關材料到指定的考試機構辦理考試相關事宜。考試合格的申請人，持相關材料到運輸局領取《行政許可決定書》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》。

另外，市出租汽車服務管理系統建立了“一口受理、全程代辦”的工作機制。從即日起在市政務服務中心市交通委運政業務窗口受理網約車平台和車輛申請，在市交通委官方網站和市交通運輸考試中心（9個網點）受理網約車駕駛員申請。

今天上午，記者在政務服務中心看到，首汽約車的工作人員一大早就抱着材料來到申請現場，遞交材料。據工作人員介紹，從昨日下午到今晨，首汽約車是本市首個遞交材料申請的網約車平台公司。

另一邊，司機們也開始在北京市出租汽車服務管理系統申請考試。昨天傍晚，首汽約車公司已經有三四十位司機在網站註冊等待審核。

運輸局工作人員介紹，想要註冊成為網約車司機，可以自行在家註冊，不一定非要到現場來申請，7個工作日內，工作人員會對司機提供的材料進行審核，審核通過後，司機會在電腦上收到一張審核通過告知單，自行打印後，可根據提示時間，參加考試。

釋疑 為何要求北京人北京車？

最直接的原因，這是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。出租汽車既是首都窗口行業，也是勞動密集型行業，顯然不符合城市就業將主要以高端服務業和高新技術產業為發展方向的要求。

另外，本市機動車保有量已達570餘萬輛，交通擁堵由城市核心區向外蔓延。本市近年來持續實行機動車總量調控（搖號上牌）和工作日尾號限行的機動車需求管理措施，對非京籍人士購車和外埠進京車輛也實行了限制政策。

為何制定車輛條件和排量標準？

市交通委相關負責人表示，此次深化出租汽車改革，許多城市對網約車車輛條件（如排量和軸距等）都提出了明確標準，主要目的一是對營業性車輛設定標準是運輸行業的通行做法，也是確保運營安全、提升服務質量的需要。二是使網約車滿足高品質、差異化服務的要求。北京市對網約車的車輛條件提出的具體標準，充分考慮了車輛從動力、操控性、安全性以及外觀、配置等方面的因素，也有利於巡遊車與網約車融合發展。

誰來定價？有問題誰監管？

巡遊車的定價由政府給出指導價。交通部門表示，將不斷完善巡遊車運價形成機制和運價與燃料價格聯動機制。

網約車運價實行市場調節價。網約車平台公司出具本市出租汽車專用發票，不得有不正當價格行為。

新規要求網約車平台公司的動態數據即時接入監管平台，加強政府部門對企業經營行為和日常營運全過程的監管。對於服務質量達不到要求的予以退出。本市還將建立網約車平台公司和駕駛員不良記錄名單制度，及時處理乘客投訴，曝光嚴重違法違章行為。

另外，網約車平台公司依法承擔承運人責任、安全生產責任和相應社會責任，承擔車輛、駕駛員的安全管理職責和駕駛員隊伍穩定責任，購買履行承運人責任的相關保險，一旦發生事故時有明確的責任主體，保障乘客和駕駛員等各方的合法權益，減少糾紛。

新政過渡期後如何管理網約車？

此次新政相比徵求意見稿增加了5個月過渡期的設置。具體為，本實施意見發佈之日起，已經在本市開展網約車業務的網約車平台公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。

過渡期間，各網約車平台要依據細則規定調整，逐步清退不符合規定的車輛和司機。過渡期之後，不符合管理細則的網約車經營就屬於違法。記者查詢相關法規發現，未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的，將面臨10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。

各地 上海要求“滬籍滬牌” 廣州持居住證可開網約車

昨天，上海、廣州也發佈了網約車新政。

新出台的《上海市網絡預約出租汽車經營服務管理若干規定》對網約車平台公司條件、車輛條件、駕駛員條件等主要內容進行了細化，明確了“網約車應在本市註冊登記，達到本市規定的可予以註冊登記的機動車排放標準”、“駕駛員應為本市户籍”等條件。車輛方面，現將“燃油車輛軸距在2700毫米以上，新能源車輛軸距在2650毫米以上”修改為“網約車車輛軸距不低於2600毫米”。

廣州出台的新規指出，駕駛員需本地户籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度。辦法對車輛要求更加細緻，要求車齡為一年以內新車，車身長度不小於4600毫米，車身寬度不小於1700毫米，車身高度不小於1420毫米，排量不小於1750毫升。而新能源車輛，車身長度不小於4600毫米或者車輛軸距不小於2650毫米，車身寬度不小於1700毫米，車身高度不小於1420毫米，還應當滿足純電動續駛里程不低於100公里的條件。本版文/記者 張婷