新疆旅遊爭做三產發展龍頭

新疆經濟報訊（記者任江 實習生馬勇報道）歲末的新疆大地，許多地方已是皚皚白雪、萬籟俱寂，新疆旅遊業卻進入了另一個高潮期——隨着各地冰雪旅遊的開鑼登場，新疆冬春旅遊正漸入佳境。據新疆旅遊“一誠通”統計：11月，新疆旅遊的團隊增長量同比增加了68%。更令人可喜的是，新疆各地的冰雪旅遊陸續啓動、提速，這不僅讓歲末的新疆旅遊市場格外紅火，也將為紅紅火火的2016年新疆旅遊畫上圓滿的句號，更為自治區第九次黨代會提出的“大力發展旅遊業，努力把旅遊產業發展成為戰略支柱產業”目標的實現開了好頭。

奮進，同比增幅將達兩位數

12月的天山天池國際滑雪場煞是熱鬧，蜿蜒而下的雪道上，是盡情享受滑雪樂趣的遊客。

龍世君和幾位朋友也沉浸在滑雪帶來的快樂中。她來新疆已經5年，今年是第一次來滑雪。“以前我一直想來滑雪，但是當學生時沒有收入，也沒有時間，現在工作了，終於有條件有時間來滑雪了。”她高興地説。

龍世君來到的天山天池國際滑雪場是全國第十三屆冬季運動會舉行雪上項目的場地。十三冬的成功舉辦，讓這個滑雪場聲名鵲起。該滑雪場企劃主管相媛媛介紹：從11月25日到12月6日，滑雪場已接待遊客1.2萬人次，同比增長兩三成。

2016年，新疆旅遊業始終充滿信心，支撐這種信心的是今年的迅猛發展勢頭。從2016年前三季度的統計數據來看，旅遊業發展成為新疆經濟的一大亮點。統計顯示，前三季度全疆共接待國內遊客6151.2萬人次，同比增長18.44%；國內旅遊總消費908.32億元，同比增長20.03%。接待入境遊客149.05萬人次，同比增長13.32％，入境旅遊消費5.57億美元，同比增長21.09%。

進入第四季度，新疆旅遊業發展的勢頭不減，活動熱點不斷，預計今年旅遊業增幅將保持在兩位數。

在新疆維吾爾自治區旅遊局近期公佈的2016-2017年冬春季旅遊方案中，從今年11月到明年4月，全疆將推出45項主要特色活動，涉及冰雪運動、跨境自駕、探險親子、美食民俗、文化藝術和房車露營等。此外，自治區旅遊局還將推出15個重點活動。豐富多彩的活動將把新疆的2016年冬季攪得火熱，更為2017年旅遊創造一個絢麗的春天。

探索，供給側結構性改革見成效

新疆的冬季寒冷漫長，在北疆的很多地方，11月已經不適宜進行户外施工。然而，11月3日，烏蘇長城旅遊文化創意園基地項目破土奠基。這個由長城影視文化企業集團投資30億元建設的項目，是新疆旅遊業的一個重大項目，預計3年內投入運營。

2016年，自治區旅遊局加大供給側結構性改革力度，加快培育發展自駕旅遊、房車旅遊、温泉度假旅遊、文化主題旅遊等20類旅遊新業態，加大旅遊投資力度，全力打造旅遊新的增長點，為新疆旅遊業的持續增長提供了保障。

在推進“全域旅遊”發展方面，今年召開全域旅遊示範區創建工作推進會，梳理明確新疆全域旅遊發展重點和方向，全面推進全域旅遊示範區創建工作。

在推進“旅遊+醫藥健康”融合發展方面，充分發揮絲綢之路醫療旅遊聯盟作用，積極開發康養旅遊產品，開展康養旅遊調研，成功召開了自治區康養旅遊先行先試工作座談會，確定5個縣為康養旅遊示範基地，探索推進新疆康養旅遊發展模式。

今年“旅遊+通用航空”融合發展亮點頻現。引進了中航集團、海航集團等大企業大集團進入新疆開發航空旅遊產品，推動“愛飛客”俱樂部落户阿勒泰地區。目前，已有5條低空遊覽觀光飛行體驗航線和兩塊飛行訓練空域正式獲批。

在推進“旅遊+特色購物”融合發展方面，自治區旅遊局繼續推動“新疆禮物”品牌化發展，啓動《新疆禮物標準化服務體系建設方案》《新疆禮物旅遊商品發展策略》編制工作，進一步規範旅遊商品研發設計、生產加工、推廣銷售等工作。

“旅遊+體育”融合發展是今後旅遊業發展的方向之一。今年，自治區旅遊局大力發展自駕旅遊，編制自駕遊發展專項規劃，正式發佈10條自駕遊精品線路。目前，新疆已建成營地12處，在建營地20處，計劃投資總額18.22億元，實際投資總額7.8億元；到2020年，全區力爭建成自駕車房車營地100處。

在推動“旅遊+互聯網”融合發展方面，新疆已初步建成智慧旅遊大數據平台和旅遊綜合服務平台。

推進，旅遊精準扶貧穩疆富民

葉爾江是生活在天山天池景區腳下的一位哈薩克族牧民。平日裏，他和許許多多牧民一樣。不同的是，每到雪花飄落、漫山遍野一片白茫茫的時候，他每天早上要趕到幾公里外的天山天池國際滑雪場上班。

“我已經在這裏工作了5個雪季，每個月可以拿到2500元到3000元的工資，一個雪季下來有一萬多元的收入。”葉爾江笑着説。他用的是滑雪場工作人員常説的“雪季”一詞，而不是一般人説的“冬季”，顯然已融入滑雪場工作之中了。在葉爾江所在的阜康市三工河鄉花兒溝村，每年到天山天池國際滑雪場打工的牧民有50多個，最多的一家有兩三個人在滑雪場打工，這個工作是很重要的收入來源。

據統計，“十二五”期間，新疆通過發展鄉村旅遊帶動了10%以上貧困人口脱貧，旅遊脱貧人數達17.6萬人。今年以來，新疆旅遊業的迅猛發展，使其“增加人氣、聚集財氣，既穩疆又富民”的功能發揮得更加充分。

2016年，自治區旅遊局以扶貧為中心工作，紮實推進旅遊精準扶貧工作，組織開展全疆貧困縣鄉村旅遊精準扶貧專項調查摸底工作，完善旅遊扶貧基礎數據台賬和扶貧村檔案，制定《自治區旅遊局精準扶貧五年行動計劃》，提出在“十三五”期間，幫扶重點村600個，新增農牧（漁）家樂1000家，扶持旅遊致富帶頭人1500人，建成旅遊扶貧示範縣（區）20個，力爭通過發展旅遊業帶動30萬人脱貧；安排4000萬元旅遊專項資金，啓動80個村級旅遊扶貧重點項目扶持；開展和田、克州、喀什、阿克蘇南疆四地州旅遊專項扶貧工作，形成了旅遊助力四地州推進脱貧攻堅工作的基本思路和舉措。

發展鄉村旅遊是旅遊精準扶貧的重要突破口，自治區旅遊局在近年來投入9750萬元扶持農（牧）家樂、鄉村旅遊示範縣鎮村的基礎設施改善和服務環境提升的基礎上，今年，該局繼續強力推進、切實加強對全疆鄉村旅遊的規範和引導，目前正加快推進《新疆維吾爾自治區鄉村旅遊促進管理辦法》出台實施工作。此外，該局還重點組織人員全力做好“百鎮千村”創建工作。通過調查摸底，全疆累計上報特色鄉鎮281個，特色村850個。

今年，自治區旅遊局全面啓動實施了“旅遊萬人培訓”，並與自治區扶貧辦等四部門聯合開展培訓工作，切實提高鄉村旅遊培訓工作實效，特別是對南疆地區加大培訓力度。目前，已累計培訓3.3萬人次。所有這些都讓新疆各族羣眾真正享受到了旅遊發展的成果，讓旅遊業成為穩疆富民的產業。