美媒：菲帶動東南亞倒向中國？凸顯美政策失敗

【環球網軍事12月22日報道】據美國《赫芬頓郵報》網站12月19日刊載文章稱，菲律賓總統羅德里戈·杜特爾特17日威脅單方面廢除美國與菲律賓之間的《來訪部隊協議》，宣稱美國應當“準備離開菲律賓”。

自今年6月就任總統以來，杜特爾特很快就因誇張和爭議性政策以及尖酸和好鬥的風格而出名。然而，他充滿鬥志的反美姿態並沒什麼奇怪的。杜特爾特是一名高調的左派活動分子，也是一個民族主義者。他與菲律賓共產黨有長期關係，並且與上世紀90年代初鼓動關閉蘇比克和克拉克基地的多個組織有牽連。

今年10月，在北京對菲律賓和中國工商界人士發表講話時，杜特爾特引人注目地宣佈“美國已輸”、“中國贏了”以及菲律賓與美國“分道揚鑣”。他還宣佈中菲兩國將就黃巖島的主權爭端舉行雙邊談判。

文章稱，他公佈的這一消息標誌着馬尼拉歷史性外交政策陣線的反轉，也代表着華盛頓打造一個由美國軍事實力支撐的地區聯盟以遏制中國在南海和東海擴張的努力遭遇重大挫折。

然後杜特爾特又在訪問日本時宣佈，他希望所有美國軍隊在兩年之內撤出菲律賓，並宣稱他準備“修改或廢除協議”以付諸實踐。

他隨後把美軍撤出菲律賓的最後期限推遲至2022年，並宣佈美菲聯合軍演將在2017年後終止。他還宣佈終止美菲在南海的聯合海上巡邏。不過，值得注意的是，杜特爾特並沒有提及結束65年前與美國簽署的《美菲共同防禦條約》。

文章稱，目前尚不清楚杜特爾特與中國走近是代表着與美國討價還價的姿態，還是代表着東南亞國際關係領域一種新的結構性再結盟態勢。不過，明確的是，儘管杜特爾特個人聲望頗高，但迄今為止菲律賓的政治和經濟精英非常不歡迎他的新政策。

杜特爾特轉向中國的戰略可能是試圖減輕今年7月海牙仲裁庭對南海爭端所作裁決對中菲貿易的影響。

杜特爾特訪華之後，馬來西亞總理納吉布很快也對中國進行了類似訪問。納吉布11月宣佈，馬中兩國已達成總額達342.5億美元的雙邊貿易和投資協議。馬來西亞還同意從中國購買4艘軍艦。引人注目的是，納吉布還宣佈馬來西亞將與中國就南海爭議舉行雙邊談判。

自美國司法部針對納吉布親信和家人利用美國銀行洗錢一事展開調查以來，納吉布與奧巴馬政府的關係就一直吃緊。

文章稱，儘管杜特爾特和納吉布明顯倒向中國的部分原因是奧巴馬政府對他們的批評，但這也凸顯了奧巴馬政府大肆吹噓的“重返亞洲”戰略的相對失敗。儘管美國與該地區數個國家的雙邊軍事合作有所擴大，但鑑於美國當選總統唐納德·特朗普持反對態度，“重返亞洲”戰略的重頭戲——跨太平洋夥伴關係協定(TPP)——看起來已經流產。

文章稱，杜特爾特宣佈的消息可能只不過是一位極富爭議和誇大其詞的領導人的空話。同樣，納吉布與北京的親近關係更可能是戰術策略而非戰略再結盟。聲稱東南亞的“多米諾骨牌”已經開始倒向中國還為時過早，尚無事實支撐。話又説回來，從以往事件的結果來看，這些態勢可能被證明是北京恢復其在東南亞歷史地位的最初幾步。