中國經濟在困難中實現預期增長

2016年轉眼就要過去了。在經濟轉型持續推進幾年後，原有的經濟增長動力效用已經明顯減退，但新的經濟增長引擎還未能建立起來。就是在這樣困難的局面下，中國經濟仍然取得了較好的成績，已公佈的前三季度GDP增速均為6.7%，由於第四季度的PMI等指標都呈穩定增長態勢，預計第四季度的GDP增速能夠保持在同等水平甚至略高於前三季度，全年完成年初制定的經濟增長目標已無懸念。而就6.5%以上的增長水平來説，雖然與前幾年的高增長紀錄已不可同日而語，但放在全球經濟衰退的大背景下觀察，中國經濟的增長速度仍然居於世界主要經濟體的前列。

但是，即使2016年中國經濟增速最終落定在同比增長6.7%的水平上，情況也不容十分樂觀。從2010年開始，這已經是連續第六年經濟增速出現下降了，而且是改革開放以來第一次出現連續6年增速下行的紀錄。如果這種趨勢不能扭轉，在未來幾年繼續呈現GDP增速逐年下行的情況，到2020年實現全面建成小康社會的目標就會十分艱難。實現全面小康有兩個量化指標，其中之一是到2020年國民經濟要在2010年基礎上實現翻一番。

2016年是“十三五”的開局之年，從中央到地方都對經濟穩增長高度重視，目前看中國經濟的總體狀況還是令人滿意的，經濟運行實現了中高速增長，經濟增長速度保持了合理區間。

改革開放以來，中國在推動經濟增長方面形成了自己獨特的模式，這就是以投資和貨幣“雙擴張”的手段來給經濟增長不斷地提供刺激。但是，經過幾十年一鼓作氣的發展，這種模式已經露出了疲態，其對經濟刺激的邊際效應正在減退，並且越來越不可持續，而其副作用卻正在日益泛化，特別是房地產市場在被作為拉動地方經濟發展的“龍頭產業”大力發展以後，房價過快上漲已經引發了一系列社會問題。黨的十八大以後，中央果斷推進經濟轉型，期望建立起能夠對經濟增長起到拉動作用的新引擎。由於國內外各種不利因素的牽制，特別是國際市場的低迷導致我國外貿增長的空間受到嚴重擠壓，這方面的效果還未能充分顯現。在這種情況下，中央大力推進供給側結構性改革，及時提出適度擴大國內總需求的目標，保證了經濟社會保持平穩健康發展。

在國內外各種不利因素綜合交織之下，中國能夠按預期實現經濟增長目標，未出現一些悲觀者所預言的經濟硬着陸，這個成績來之不易。一年來，中國經濟的曲折前行表明，中央對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策、對經濟工作思想方法作出的重大調整，經受住了實踐檢驗，是符合實際的。今年下半年以來，各項經濟指標已經明顯好轉，我國經濟最困難時期已經過去，經濟增長從高速轉為中高速的態勢已經確立。中國經濟的增長潛力依然蓬勃和強勁，關鍵是要加大改革力度，將束縛市場活力的各種體制性頑症有效地祛除。

回顧2016年中國經濟工作，一些矛盾和問題還比較突出。其中主要的問題有，產能過剩和需求結構升級遲緩，經濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區經濟滑坡較為嚴重。另外，在政府管理調控經濟的手段上，也有需要改進之處。比如房地產去產能過多地由政府行政手段來推動，表明政府對房地產市場的調控仍然不夠成熟，面對市場急劇變化表現得比較被動。再如在保增長穩增長的過程中，政府更多地倚重於國有企業，對民營企業雖然也有減負的政策出台，但力度不夠，執行的效果也差，導致對GDP增長的貢獻主要由國企挑了大梁，而民營經濟提振不力。這些問題如果能夠及時得到化解克服，中國的經濟增長將展現出更加理想的前景。（周俊生）