為何規定京人京車排量軸距？北京交通委這樣回應

（原標題：為什麼規定京人京車、排量軸距？）

《北京市人民政府辦公廳關於深化改革推進出租汽車行業健康發展的實施意見》、《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》和《北京市私人小客車合乘出行指導意見》等三個政策文件發佈後，引起較大社會反響，市交通委相關負責人對大家關心的問題進行了解答。

問：出租汽車行業為什麼要總量調控？

答：主要基於四方面考慮

一是出租汽車具有服務雙方的流動隨機性和消費的一次性等特徵，屬於難以完全實現市場化放開競爭領域。

二是出租汽車屬於小客車交通方式，佔用大量道路資源，具有加劇交通擁堵等負外部性。

三是國際上絕大多數特大城市（東京、紐約等）和國內大城市都對出租汽車實行運力管控，這也是大城市發展規模和管理的必然要求。

四是北京作為超大型城市，正在大力治理“城市病”，在交通和大氣污染治理工作中，一方面實施清潔空氣行動計劃，倡導綠色出行，減少機動車污染排放，改善空氣質量，還北京一個藍天；另一方面，堅持公交優先發展戰略，合理利用道路資源，降低機動車使用強度，緩解交通擁堵。

問：為什麼規定本市户籍、本市車輛？

答：主要考慮三方面要求

一是北京“四個中心”功能定位的發展要求。落實北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心的城市功能定位，就是要以首都城市戰略定位為出發點，全面貫徹落實京津冀協同發展戰略，建設城市副中心，有序疏解非首都功能。

二是治理“城市病”、疏解非首都功能的要求。北京“城市病”的主要原因之一是人口無序過快增長，嚴重影響了首都核心功能的發揮。治理“城市病”首要的就是嚴控人口規模，至2020年，將人口控制在2300萬。同時，按照構建“高精尖”經濟結構的要求，城市就業將主要以高端服務業和高新技術產業為發展方向。出租汽車既是首都窗口行業，也是勞動密集型行業，其未來發展必然涉及人口規模調控和產業發展及就業導向。

三是治理交通擁堵的要求。目前本市機動車保有量已達570餘萬輛，機動車高強度使用、高密度聚集、高速度增長的趨勢尚未得到根本緩解，交通擁堵由城市核心區向外蔓延，已遠遠超出道路資源和環境的承載力。近年來本市持續實行機動車總量調控（搖號限購）和工作日高峯時段尾號限行的機動車需求管理措施，同時對非京籍人士購車和外埠進京車輛也實行了限制政策，這些政策措施使交通擁堵不斷加劇的勢頭得到了一定程度的遏制，取得了一定的治理成效。未來，將繼續下大氣力綜合施策、治理交通、緩解擁堵。

問：如何看待車輛條件排量標準規定？

答：提供高品質差異化服務

此次深化出租汽車改革，許多城市對網約車車輛條件（如排量和軸距等）都提出了明確標準，主要目的包括：一是對營業性車輛設定車輛標準是運輸行業的通行做法，也是確保運營安全、提升服務質量的需要；二是使網約車滿足高品質、差異化服務的要求。北京市對網約車的車輛條件提出的具體標準，充分考慮了車輛從動力、操控性、安全性以及外觀、配置等方面的因素，也有利於巡遊車與網約車融合發展。（記者 孟環）

反應

首汽約車：

積極完成平台資質認證

首汽約車將堅定不移地貫徹新政要求，踏實服務，合規經營。首約在北京運營的所有車輛均為B級以上，駕駛員與車輛全部為“京籍京牌”，已完全符合北京市對網約車行業的准入要求。下一步，首汽約車要積極完成平台相關資質認證工作，在引領傳統行業轉型升級等方面做出探索。

易到：

組織線上線下教育培訓

新政發佈後，易到一直按照新政的要求積極開展資質申請，並對現有業務進行科學優化，採取了全國線下驗車、開展司機背景核查、組織線上線下教育培訓等一系列措施，注重提升用户體驗，為用户提供更加安全、便捷、優質的出行服務。

本次北京正式對外發布的網約車實施細則，與徵求意見稿相比，在車輛軸距等方面有所放寬，這體現了政府對於網約車這一新興業態的開放包容態度。

神州專車：

完全滿足對車輛的要求

神州專車全部司機、車輛經過細緻篩選、認真培訓，這些做法與新政指導精神完全契合。神州專車的車型車輛完全滿足管理辦法對車輛的要求方向。新政實施後，會增加一些司機工資成本，但並不構成實質影響。

滴滴：

有更多時間來適應新政

北京網約車實施細則相比之前的徵求意見稿，在吸納各方意見基礎上，朝着更合理和寬鬆的方向做了修改，使得網約車平台有更多時間來適應新政要求，也有更多低排量車輛達到規定要求。