解讀網約車新政：漲價在即 乘客獲出租車專用發票
這一天終於到來。12月21日，北京、上海、廣州三地接連發佈網約車新政落地細則。作為行業政策落地標誌性城市，北上廣網約車新政落地為全國其他城市網約車新政定下基調。網約車市場從融資燒錢的野蠻發展，終於走向正規，在出行領域與公共交通、出租車等出行方式形成差異化服務的趨勢不可逆轉。更健全的監管方式讓網約車市場開啓新篇章，正如部分網約車企業所表述的那樣，交通領域創新和變革的浪潮才剛開始，網約車行業的新格局或許也將悄然變化。
車輛
資質號牌是門檻硬件要求降低
車輛、駕駛員、網約車平台及乘客是網約車業態運行的最重要四個環節。在車輛方面，根據北京市交通委員會、北京市發展和改革委員會等14部門12月21日聯合發佈的《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）顯示，網約車車輛應為取得網約車資質的車輛，具備北京市車輛號牌且為出租汽車經營者或個人所有的車輛，應為5座三廂小客車或7座乘用車，車輛需統一張貼標識。同時，《實施細則》規定機關企事業單位及社會團體非營運車輛不得從事網約車運營。
除資質、號牌這些門檻要求外，《實施細則》與北京市交通委員會10月8日發佈的《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（徵求意見稿）》（以下簡稱《徵求意見稿》）相比對車輛排量、軸距等硬件方面要求有所降低。據悉，《實施細則》將5座三廂小客車車輛軸距不小於2700毫米、新能源車軸距不小於2650毫米降低為5座三廂小客車車輛軸距不小於2650毫米（含新能源車），同時，在排量上《實施細則》將5座三廂小客車排氣量不小於2.0L或1.8T降低為5座三廂小客車車輛排氣量不小於1.8L。
北京商報記者調查發現，《實施細則》要求車輛仍為主流B級5座三廂小客車，網約車市場上常見的一汽馬自達6等5座三廂小客車因軸距2650mm曾被認為即將告別網約車市場，《實施細則》新規意味着上述車型仍可做網約車，不過北京現代悦動、東風悦達起亞福瑞迪、榮威350、長安CX30等網約車市場上常見的車型，雖軸距同為2650mm，但因排量為1.8L以下，未來將告別網約車市場。
駕駛員
本市户籍兩證在手才能上崗
北京市户籍被確定為在京從事網約車的基本條件。《實施細則》規定，從事網約車服務的駕駛員應有北京市户籍，取得北京市核發的相應準駕車型機動車駕駛證並具有三年以上駕駛經歷，持有《網絡預約出租汽車駕駛員證》、《網絡預約出租汽車運輸證》。
北京商報記者瞭解到，駕駛員首先要經過申請考試併合格後才能在運輸局獲得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，持有該證件的駕駛員與取得資質的網約車平台公司簽訂駕駛員、車輛入網運營意向書，駕駛員將上述材料上交給運輸局，並獲得《車輛登記變更證明》，駕駛員至北京市公安交通管理部門將車輛使用性質變更為“預約出租客運”，車輛沿用原號段號牌，即可獲得《網絡預約出租汽車運輸證》，兩證在手後才能合法上崗。
同時，網約車平台公司或出租汽車企業自有車輛也可按照相關流程申請《網絡預約出租汽車運輸證》，車輛使用性質變更為“預約出租客運”後，車輛便可合法上路。
網約車平台
嚴保人安全需繳納多類保險
作為乘客與司機之間的“信息提供者”，網約車平台作用巨大。與當下的網約車平台現狀相比，《實施細則》要求網約車平台向乘客提供更優質的服務，針對駕駛員進行培訓教育，同時還提出，網約車平台公司不得組織或幫助他人以私人小客車合乘名義提供網約車運營服務，並要求接入平台運營的車輛，應當按照營運客車類保險費率，投保交強險、賠付額度不低於100萬元的第三者責任險和乘客意外傷害險。
同時，平台公司應當與駕駛員依法簽訂勞動合同或者協議，簽訂協議的平台公司應當為駕駛員購買人身意外傷害保險；簽訂的協議不得以任何方式減輕或者豁免平台公司應當向乘客承擔的承運人責任。
此外，《實施細則》還在保證乘客信息安全提出嚴格要求。《實施細則》規定，網約車平台，除配合國家機關行使監督檢查權或刑事偵查權外，不得向第三方提供用户的個人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息；業務信息保存期限不少於兩年，且不得利用平台發佈法律法規規章禁止傳播、與業務無關的各類信息；對網約車平台公司非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息，違反互聯網信息服務有關規定，危害網絡和信息安全，應用網約車平台發佈有害信息或者為企業、個人及其他團體組織發佈有害信息提供便利的行為，依法進行查處，並配合相關部門對存在違法違規行為的網約車平台公司進行依法處置。
乘客
漲價在即可獲出租車專用發票
與普通乘客關係最密切的當屬網約車價格變化。《實施細則》規定，北京市網約車運價實行市場調節價。網約車平台公司要合理確定計程計價方式，出具本市出租汽車專用發票，不得有不正當價格行為。
同時，網約車平台公司有價格違法、不正當競爭等行為的，由市發改委、工商行政管理部門按照《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》等法律法規規章的相關規定依法查處。
可以預見的是，網約車價格未來將與公共交通、出租車形成服務和價格上的差異化，同時伴隨對網約車平台公司價格違法、不正當競爭等行為的強化監管，部分網約車平台價格戰的場景不再。
北京商報記者 孫麒翔/文