區域貿易協定升級路漫漫
美國共和黨候選人唐納德·特朗普以反對全球化,特別是承諾改變或是退出美國現有貿易協定,並且扼殺籌備中的貿易協定的競選綱領贏得了美國總統大選。這讓美國現任總統奧巴馬為之奔波多年的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)、跨大西洋貿易與投資夥伴關係協定(TTIP)都受到致命一擊。高標準區域貿易協定在2016年尾陷入了有些淒涼的境地。
特朗普攪局
好不容易熬到正式簽署,生效卻遙遙無期,隨着特朗普的當選,TPP恐被踢出區域貿易協定的舞台;TTIP也面臨着破產的窘境。奧巴馬一心想要留下的政治遺產,遭到特朗普這個總統接班人的強力拒絕。
如果只考慮美國的參與程度的話,美國人把重心轉向國內對世界其他地區意味着什麼,目前不得而知。有觀點認為,缺少美國對國際經濟一體化的領導,將助長各地的保護主義抬頭,特別是在英國“脱歐”造成保護主義破壞性影響之後,將削弱那些希望保持經濟開放,甚至進一步開放經濟的經濟體的意願。但也有觀點認為,美國和英國反全球化的勝利將會刺激其他經濟體更加努力地降低貿易壁壘。
中國銀行投資銀行與資產管理部分析師丁孟在接受國際商報記者採訪時表示,特朗普對全球貿易問題很關注,他持一種貿易孤立主義的態度對待自貿協定,其上任後可能會採取有些過火的行動遏制多邊貿易。
丁孟認為,首先,多邊貿易有利有弊。在經濟增長遲滯的時候,不管誰擔任美國總統,都不會太熱衷於TPP貿易機制,這對多邊貿易發展是不利信號。其次,匯率問題。多邊貿易伴隨着價格問題,究竟將匯率維持在何種水平以及如何實現,這需要更高的智慧和綜合治理手段。目前,匯率問題對全球貿易、多邊貿易來説都造成了阻礙。如果全球經濟沒有出現大的亮點,那麼多邊貿易再向前邁一步的可能性較小,出現實質性重大進展的可能性較小。
除了TPP和TTIP,北美自由貿易協定(NAFTA)由於特朗普的攪局也出現了變數。
多邊貿易仍是未來方向
雖然多邊貿易遭遇了暫時的阻礙,但應看到,經濟全球化仍是不可逆轉的大勢所趨,聯動、共贏的全球經濟仍然符合多數國家的利益,因此,多邊貿易、自由貿易、高標準區域貿易協定仍是需要努力開拓的領域。
廣東外語外貿大學經濟學教授張鋭表示,在歐美區域貿易協定遭到撂荒之後,國際市場在貿易方向上可能選擇“向東看”,這正是中國順勢而為的時機。
首先,加快推進已經明朗的中英自貿協定談判,同時主動尋求與歐盟擴大合作的空間,在完成正在進行談判的中歐投資協定後,可趁熱打鐵展開中歐自由貿易協定的談判。
其次,在區域全面經濟夥伴關係(RCEP)中,中國發揮着舉足輕重的作用。現在看來,高舉“逆全球化”旗幟的特朗普不大可能對RCEP產生興趣,這有利於中國繼續在RCEP中釋放“潤滑劑”的能量。
再次,中國應全力開拓“一帶一路”國家建立自貿協定的空間,以最大程度對沖美國特朗普政府可能引起的貿易保護主義衝擊波。
對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院院長屠新泉認為,從全局和戰略角度考量,中國如果能夠為多哈回合談判的成功結束和世界貿易組織的發展作出積極貢獻,其正面意義是巨大和深遠的。“中國事實上已經成為唯一有實力、有空間作出關鍵性貢獻,同時帶動發達國家和其他發展中國家作出適當貢獻的世貿組織成員。”