日本軍費“五連漲”創新高，針對中國意圖明顯

日本政府22日在內閣會議上通過的2017年度預算案中，防衞相關預算較上年度增加1.4%至5.125萬億日元(約合人民幣3020億元)，連續五年增加，且連續兩年超過5萬億日元。

2017年日本防衞預算主要分配有：147億日元用於購置日美兩國共同研發的海基型攔截導彈“SM-3 Block 2A”，58億日元用於宙斯盾艦的改造，331億日元用於改良地對空攔截導彈“愛國者-3”（PAC-3）。以上費用據日本方面稱是為了應對朝鮮接連發射彈道導彈而帶來的威脅，因此需要提高日本的彈道導彈防禦能力，以加強防衞態勢。2106億日元被撥給了日本海上保安廳，遠高於今年的1877億日元，較申請額也多出約100億日元，創下原始預算的最高紀錄。《日本時報》稱，海上保安廳將把其中27%的預算投入到在釣魚島海域的巡邏和警備強化上，用於加強釣魚島周邊警備機制。日本還將建造大型巡邏船，使海保巡邏船數量從2015財年底的128艘增加至2020財年的142艘。海保於今年4月建立起“尖閣專隊體制”，同時隨時從全國派遣支援部隊。為強化該體制，海保編制人數2016年度增加104人，2017年度再增加118人，將達1.3744萬人。除此之外，日本政府還準備購買兩棲裝甲車、F-35隱形戰機、新型空中加油機、大型運輸直升機等，以強化包括釣魚島在內的離島防衞基地的裝備。707億日元用於鹿兒島縣奄美大島及沖繩縣宮古島南西警備部隊建設。728億日元用於建造一艘聲吶性能和安靜性提升新型潛艇。391億日元用於陸上自衞隊購置4架新型運輸機“魚鷹”，另還有外340億日元用於支付相關的技術費和飛行員訓練費等。

從近年來日本防衞預算連續“五級跳”來看，日本政府“向右轉”的趨勢已經十分明顯。安倍晉三2012年底重新執政後，日本右翼勢力的影響進一步上升。安倍內閣幾年來動作頻頻，提出恢復“一等國家”“正常國家”的口號，以“富國強兵”為目標，放棄對外出口武器三原則，強行通過“新安保法”，解禁集體自衞權，並積極推動修憲，給日本戰爭力量“鬆綁”。原本如果是在國家其他支出也提升的情況下，軍費同比增高，那麼還有情可原。但值得注意的是，在近年來日本經濟形勢改善遲緩、税收見頂的形勢下，其防衞預算卻仍舊在持續走高。眾所周知，日本當前面臨老齡化現象十分嚴重，據日本政府最近發佈的數據顯示，年齡超過80歲的日本老人數量已經突破一千萬大關，而據估算到2060年，日本年齡超過65歲的人口將達到總人口的40%。可是日本政府在2017年由於老齡化而增多的社保費用增長額僅為5000億日元，和防衞預算形成了鮮明的對比，給人一種“窮兵黷武”的感覺，好像回到了明治維新時期的“全民節衣縮食打造海軍”的時代。日本共產黨書記局長小池晃就譴責稱：“安倍經濟學窮途末路的惡果強加給民眾，預算象徵着在軍擴路線上暴走的安倍政權的強權姿態。”

同時，從此次日本防衞預算的具體劃分來看，其發展軍力的針對性非常明顯，很大一部分就是衝着中國來的。

首先，日本海上保安廳得到了比其一開始申請還要多的預算，意味着日本政府對其重視程度比以往更高，而日本海上保安廳又把27%的預算投入到釣魚島方向。自從日本方面宣佈要將釣魚島“國有化”以來，中國方面加強了在釣魚島海域的維權力度，此次日本強化其在釣魚島方向的海保力量，其加劇在該海域與中國對抗的意圖已昭然若揭。

其次，日本在2017年增加了對魚鷹運輸機、艦艇、兩棲裝備以及移動導彈部隊等的投入，而這些裝備主要用於兩棲奪島作戰，這預示着日本自衞隊的作戰重心正從原來冷戰時期的保衞北方領土轉向針對日本南部島嶼的把控，而在日本南部與其有島嶼主權糾紛的只有中國一家。

最後，日本以防禦朝鮮彈道導彈襲擊為名，大力發展海基“宙斯盾”和陸基“愛國者3”反導能力。但是明眼人可以看得出來，目前朝鮮的彈道導彈能力對於日本構成的威脅遠沒有到其描繪的程度，所以日本發展反導能力的對象應該就是中俄。（蘭順正）