日媒：安倍增加鉅額防衞費傾向明顯 恐難遏制

【環球網報道 記者 馬麗】2016年度，日本政府僅在第2次和第3次的補充預算中，就列入了約2000億日元防衞費。過去雖然也曾列入，但採用的是災害對策等名義，僅為數百億日元規模。日媒認為，自2012年安倍第2次上台以來，在補充預算中列入鉅額防衞費的傾向越來越明顯。日本政府內部有人擔心，防衞費上漲會變得難以遏制。

在2016年度第3次補充預算案中，列入了為應對朝鮮彈道導彈的武器裝備和救援飛機“US2”的採購費等。日本防衞省將本應納入2017年度最初預算概算要求中的項目偷偷塞入了2016年度的補充預算。

據《日本經濟新聞》報道，日本政府在每5年修訂的《中期防衞力量整備計劃》中公開了防衞費的大致目標。此舉是為了確保預算透明性，防止防衞費激增，使財政紀律發揮作用。日本提出的方針是，2014~2018年度將不含美軍整編相關費用在內的防衞費控制在約23.97萬億日元的額度內。按最初預算計算，防衞費每年平均增加0.8%。

2016年度的最初預算也是增長0.8%。從表面來看似乎起到了抑制作用，但如果加上補充預算，增長率就將超過0.8%。通過積極利用補充預算，防衞費的整體金額正變得難以掌握。

為了應對緊迫的東亞局勢，今後武器裝備的採購費和修繕費將繼續增加。日本防衞省相關人士表示，“不知道今後(防衞費的)增加趨勢會持續多久”。不過，財務省等有觀點正在關注防衞費超出《中期防》額度導致財政支出膨脹的問題。

作為遏制防衞費增長的機制，日本於1976年在內閣會議上確定了將防衞費控制在國民生產總值(GNP)1%以內的框架，這一框架很有分量。前首相中曾根康弘在1987年度撤銷了這一框架，改變為每5年修訂的《中期防》中提出防衞費大體額度的“總額明示方式”。