無重大客觀原因連續2年考核D級 央企負責人將被調整

據國資委網站消息，國資委近日印發《中央企業負責人經營業績考核辦法》。《考核辦法》明確企業負責人薪酬構成由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成。績效年薪以基本年薪為基數，根據年度經營業績考核結果並結合績效年薪調節係數確定。連續兩年年度經營業績考核結果為D級或任期經營業績考核結果為D級、且無重大客觀原因的企業，對企業負責人予以調整。

《考核辦法》最新修改完善的主要內容有：一是分檔設置考核目標值，發揮考核目標的引領作用。經濟發展新常態下，提質增效壓力加大，目標管理的難度越來越大。為充分發揮考核目標的引領作用，更好地激發企業自我加壓的內生動力，在認真總結以前年度經驗做法的基礎上，實行年度經濟效益指標目標值分檔管理。同時，將企業考核目標值先進程度與考核計分、結果評級、工資總額預算緊密銜接，使業績考核目標與資源配置、企業職工工資緊密掛鈎。通過分檔管理，形成“賽跑機制”，鼓勵企業主動追求“步步高”。

二是基於企業功能定位實行分類考核，提高業績考核的針對性和有效性。《考核辦法》對不同功能企業，提出不同考核要求。對主業處於充分競爭行業和領域的商業類企業，重點考核企業經濟效益、資本回報水平和市場競爭能力，鼓勵企業承擔社會責任。對主業處於國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔國家重大專項任務的商業類企業，在保證合理回報和國有資本保值增值的基礎上，加強對服務國家戰略、保障國家安全和國民經濟運行、發展前瞻性戰略性產業以及完成重大專項任務情況的考核。對公益類企業，堅持經濟效益和社會效益相結合，把社會效益放在首位，重點考核產品服務質量、成本控制、營運效率和保障能力，相關考核指標引入第三方評價。

三是落實以管資本為主加強國有資產監管的要求，突出經濟增加值考核。經濟增加值，是指企業税後經營利潤扣除債務和股權成本後的剩餘利潤。《考核辦法》突出經濟增加值考核，重點是在分類和差異化上下功夫，針對不同功能、資本結構和風險程度的中央企業，提出差異化資本回報要求。通過考核經濟增加值，着力引導企業資本投向更加合理，資本結構更加優化，資本紀律更加嚴格，資本效率進一步提高。

四是強化考核結果運用，完善激勵約束機制。《考核辦法》堅持“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”原則，強化了業績考核與激勵約束的緊密銜接，明確企業負責人薪酬構成由基本年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構成。績效年薪以基本年薪為基數，根據年度經營業績考核結果並結合績效年薪調節係數確定；年度綜合考核評價為不勝任的，不得領取績效年薪。任期激勵收入與任期經營業績考核結果掛鈎，在不超過企業負責人任期內年薪總水平的30%以內確定；任期綜合考核評價為不勝任的，不得領取任期激勵收入。連續兩年年度經營業績考核結果為D級或任期經營業績考核結果為D級、且無重大客觀原因的企業，對企業負責人予以調整。績效年薪按照一定比例實施按月預發放，國資委根據年度經營業績半年預評估結果對企業負責人預發放績效年薪予以調整。

五是適應規範法人治理結構需要，完善董事會企業考核。隨着企業法人治理結構的不斷完善和董事會職權試點工作的深入開展，對建立規範董事會企業的業績考核，既要較好體現國資委出資人意志，落實好國有資本保值增值責任，又要適應規範法人治理結構需要，調動董事會積極性。《考核辦法》就落實董事會對經理層的考核權，開展考核工作的主體、方式等進行了規定。

據介紹，為確保《考核辦法》順利實施，國資委將在《考核辦法》主體框架下，結合考核期內的工作實際和最新要求，適時制訂年度考核、任期考核、經濟增加值考核、任期激勵等具體實施方案，並儘快以國資委配套文件形式印發。