副中心疏解 今年1700企業停產退出
千龍-法晚聯合報道（記者 董振杰）從2013年開始，通州區一直按照北京市相關要求，進行產業結構調整，對高能耗、高污染、高排放進行逐步調整退出。大量污染企業被關停，其他不適合通州產業結構的企業被遷移至適合的地方。
截至2016年底，通州區全年共有1700餘家工業企業實現停產，完成近800家生產加工類無照違法經營企業的清理整治工作。這是通州區經濟和信息化委員會副主任官宏接受法晚(微信ID：fzwb_52165216)專訪時透露的。
調整力度 2017年底低端產業全部退出
通州區經濟和信息化委員會副主任官宏説，2013年開始，通州區開始加大對低端產業的調整退出力度，每年都會超額完成調整退出目標。
2015年8月，國家將通州定位為北京城市副中心之後，通州區更是適應形勢和要求，將標準提高。
為了更好地摸清通州區的工業企業以及人員、車輛、房產等情況，在今年10月份，由統計部門牽頭，全區進行了一次摸家底調查行動。到2017年底，將實現低端產業全部退出。
官宏説，截止到目前，全區今年累計已有1700餘家工業企業實現了停產，完成了近800家生產加工類無照違法經營企業的清理整治工作。
同時，開展了環境污染執法、無證無照違規經營整治、打擊違法建設、打擊違法用地、安全生產整治等五個專項清理整治行動，累計完成1406家企業的清理整治工作。
有序推進 為疏解制定十餘個配套政策
官宏説，不少企業在通州經營多年，並不是説退出就能實現退出的，這需要政府多個部門聯合做工作，向企業負責人講明目前的現狀和通州區的相關定位和規劃，要求其適應形勢需要和未來發展。
為此，通州制定實施了《通州區產業調整退出工作實施方案》、《通州區工業調整退出工作獎勵暫行辦法》等十幾個相關配套政策措施，鼓勵企業調整退出。
同時，先後對96家石材、傢俱、鑄鍛造、化工等企業實施了差別電價，通過市場手段倒逼落後產能企業實現退出。
官宏説，藉助當前全社會對北京市副中心建設高度關注的有利形勢，政府部門也充分利用電視台、報紙等新聞媒體進一步加大了對產業調整退出工作的宣傳報道力度，營造了全社會參與產業調整退出工作的氛圍。
加強引導 對必須退出企業逐個實地驗收
為了實現城市副中心的功能定位，通州區各級政府部門都加大對轄區企業的督促和引導，制定相關目標。
建立產業調整退出工作調度會制度。主管區長每月聽取各單位產業調整退出工作進展情況，協調解決工作中出現的問題。及時反映各單位的工作情況，區產業調整退出工作領導小組辦公室每月編髮《調整退出工作動態》，督促各單位確保工作任務的完成。
相關部門加強驗收工作，擬定了《通州區工業企業調整退出工作驗收辦法》，採取政府購買服務的方式，聘請具有專業資質的第三方機構對通過鄉鎮、街道初驗的調整退出企業進行逐個實地檢查驗收，確保高質量完成調整退出工作。
此前據通州區副區長崔松光接受記者採訪時介紹，通州在全市率先基本實現了平房地區優質煤替代全覆蓋，年內燃煤鍋爐全部退出。
破解難題 與百餘縣市精準產業轉移對接
作為城市副中心，疏解的目標制定下來，如何成功疏解成為擺在政府部門面前的一道難題。官宏説，他們實行了堅持“政府引導、部門聯動、中介助力、企業對接”的原則，積極引導社會力量參與企業轉移工作，鼓勵“通州區產業轉移企業聯盟”等中介組織做好企業轉移的對接服務，為企業轉移工作搭建平台。
“剛開始通州區經濟和信息化委員會、中關村科技園通州園管委會等部門搭建橋樑，和河北等周邊政府、工業園區聯繫，也向企業推薦這些需要大量工業帶動當地經濟的地方，沒想到並不是很成功。”官宏對法晚(微信ID：fzwb_52165216)記者説，某地早早就派出政府部門工作人員來到通州掛職，希望吸引企業到當地“落户”，和各個企業接觸之後，並未實現對接成功，這是因為企業和政府考慮的出發點並不完全一致。
官宏表示，“企業必須考慮原材料採購的低成本，交通的便利性，還有產品主要市場的區位等各種問題。後來，通過引導社會力量搭建企業疏解轉移平台，將各地工業園區的定位需求隨時在平台上發佈出來，再由中介平台發起組織有意向外遷的企業免費赴其感興趣的外地園區進行實地考察等系列活動，實現了外遷企業和外地園區精準對接，使這一工作逐步走向了正軌。”
目前，通州區已與河北、天津、山東、內蒙古、江蘇等120餘個縣市和開發區進行了產業轉移對接工作。同時，通過中介機構已經先後組織了50多次企業赴外地開發區實地免費考察活動，有500多家企業參加了活動，已有50多家企業與對接地簽訂了項目落地意向協議，進一步調動了退出企業向外地轉移的積極性，營造京津冀協同發展的良好氛圍。
企業聲音 “相信轉身後會有新的開始”
北京中科天華塑料新材料有限公司原位於宋莊鎮，接到轉移通知後，企業負責人十分迷茫，不知道未來的路該如何走，也不知道怎樣才能找到適合自己的產業承接地。在深入瞭解企業需求之後，聯盟積極幫助企業對接篩選園區，最終簽約寶坻口東工業園，目前已完成搬遷，並順利進入生產環節。
北京老人頭日用化學有限公司原位於張家灣鎮，聯盟第一時間為企業推薦了包括香河機器人產業園和位於山東慶雲的通州產業園等多個園區，並幫助企業對接當地銀行，解決轉移過程中遇到的實際困難。目前，企業已在慶雲經濟開發區成功落户，企業負責人連稱“自己心裏的石頭總算落了地，相信轉身後會有新的開始”。
為鼓勵企業退出，北京市及通州區還制定了獎勵政策：對於規模以上符合相關條件的調整退出企業，按照資源節約量和污染物減排量，可申報市級獎勵資金；對於符合條件的規模以下企業，通州區給予35萬元至210萬元的獎勵。
據統計，截至11月底，42家市級調整退出任務的工業企業中，已有41家企業實現了停產，38家企業已拆除了生產設備，具備驗收條件。“已停產企業中，如生產設備已拆除，企業無生產能力，則屬於正式調整退出。”據區經信委相關負責人介紹，從10月31日開始，已委託第三方公司按照《通州區工業企業調整退出驗收辦法》對停產企業進行驗收。經退出企業申請、鄉鎮審核、領導小組成員單位會審，第一批有191家退出企業符合區級獎勵條件，將申請獎勵資金3455萬元。此外，目前有13家規模以上的退出企業申請市級獎勵資金，將申請獎勵資金2950萬元。
清理整治 設立五個執法專項組查違法
據介紹，為了加大清理整治“散亂污”企業工作力度，通州區指揮部統籌調度，設立環境污染執法、無證無照違規經營整治、打擊違法建設、打擊違法用地、安全生產整治等五個專項行動組，整合環保、工商、城管、消防、安監等各部門執法力量，開展專項監督檢查988次，出動執法人員6409人次，檢查企業3422家次，累計發現問題6621個，處罰違法違規行為312起，處罰金額1115萬元。提高相關企業的違法成本，推動有關企業有序退出。