屢屢出現“騙補門” 補貼與騙補豈能成為孿生兄弟

新華社北京12月24日電題：補貼與騙補豈能成為孿生兄弟

新華社記者蓋博銘、董建國

工信部近日公佈對新能源汽車騙補企業處罰決定，對情節嚴重的企業給予“取消整車生產資質”的處罰。補貼本是為了在行業發展過程中“扶一把”，但騙補行為卻擾亂了秩序、違背了初衷。用“看得見的手”去“扶”，還需要政策根據時宜及時調整。

補貼政策作為一種鼓勵性和指導性調控手段，對集中國家財力調整產業結構、化解企業融資困境有積極的意義。近年來，一些補貼政策在相關領域取得了良好的效果，但問題也存在不少，補貼與騙補幾乎成了孿生兄弟。新能源汽車騙補便是“騙補門”的冰山一角。

騙補行為首先暴露出的是監管方面的漏洞。在具體操作中，地方政府擁有較大的自由裁量權，成為一些企業“公關”的對象，由此產生的官商勾結、合謀騙補、侵佔國家財政資金的案例時有發生。

面對騙補行為，也顯然不是一個制度漏洞能夠解釋的。政府補貼成了“唐僧肉”，個別不法企業便往往“聞香而來”，動起了歪腦筋。種種騙補行為不僅造成財政資金損失，更為嚴重的，一旦用來扶持產業發展的資金被不良企業套取，有潛質的企業卻無緣得到扶持，很可能形成“劣幣驅逐良幣”的狀況，使整個行業發展受到打擊。

要讓補貼與騙補絕緣，一方面，要嚴厲打擊截留國家補貼的不法企業；一方面，要杜絕地方政府財政補貼的黑箱操作，嚴堵操作漏洞；此外，還需從根本上完善和細化補貼政策，將補貼資金投入到創新型企業的技術研發環節中去，同時加強對資金用途的監管。

屢屢出現的“騙補門”也提醒我們，產業的成長需要財政補貼的扶持，但不能過度依賴國家補貼。高補貼、低門檻不利於產業可持續健康發展，政府應該讓企業在充分競爭的市場環境中去成長，通過擴大企業品牌張力，加大技術創新和產品結構調整，讓企業在危機四伏的市場競爭中闖出一條生路。

理應看到，國家補貼不可能“雨露均霑”，每一分錢都應花在扶持行業發展的“刀刃”上，把有限的財政資金投入到構建產業健康發展的生態體系中去。