審計署:3229人次因審計問題被處理 挽回976億元

昨天上午，十二屆全國人大常委會第二十五次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。張德江委員長出席。審議國務院關於農林科技創新工作情況報告、關於深化財政轉移支付制度改革情況報告、審計查出問題整改情況報告等。

整改問題金額共計1605億

昨天在十二屆全國人大常委會第二十五次會議第三次全體會上，審計署審計長劉家義受國務院委託，向全國人大常委會報告2015年度中央預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況。劉家義説，截至今年10月底，3229人次因審計查出問題受到處理處分；通過整改，促進增收節支和挽回損失等共計976億元。

劉家義介紹，從整改結果看，審計工作報告反映的問題大部分得到了糾正，截至10月底，相關部門整改問題金額共計1605億元，整改率84.5%；通過整改，制訂完善制度2116項，有力地促進了國家重大政策措施貫徹落實，推動了依法行政和反腐倡廉建設，推進了深化改革和規範管理。“審計署將按照國務院的要求，繼續加強對整改的跟蹤督促等工作。”他説，“推動整改取得實效，切實提高預算管理和績效水平。”

追回盤活超340億民生資金

劉家義説，針對年中審計工作報告反映的扶貧、農林水、保障性安居工程等領域存在的問題，有關部門和地方已經採取切實整改措施，追回或盤活340多億元民生資金。

據他介紹，通過上繳國庫、歸還原資金渠道、收回貸款或借款等方式，各地已追回被套取、侵佔或損失浪費等資金12億多元，其中扶貧資金1.15億元、保障性安居工程資金8.23億元、工傷保險基金7529.95萬元、農林水資金2.2億元，並騰退收回住房、調整取消保障資格10.58萬户（套）。

與此同時，通過收回後重新安排、加快項目實施、完善手續、加快下撥、調整計劃等方式，相關部門和地方盤活了333.29億元閒置資金，其中扶貧資金7.88億元、保障性安居工程資金325.41億元。

此外，通過退回多徵收的保險費等方式，各地整改工傷保險基金財務管理不規範問題資金1.21億元。其餘相關問題資金也已作出清理、撥付或清收計劃。

劉家義表示，截至今年10月底，有1965人次因民生資金及項目審計查出問題受到黨紀政紀處分，其中保障性安居工程涉及1591人，扶貧資金涉及153人次，農林水資金涉及211人次。

推動超70億違反財經制度資金整改

劉家義説，針對中央部門預算執行方面發現的問題，截至今年10月底，相關部門已整改違反財經制度規定問題金額共計76.4億元，整改率98.6%。

違反財經制度規定主要包括違規套取和使用資金問題以及涉“三公”經費和會議費等問題。劉家義説，對重複申報項目或多報人數等取得財政資金的問題，相關部門通過將資金上繳國庫、歸還原資金渠道、調減預算等方式整改6205.43萬元；對財政資金未納入部門預算管理的問題，相關部門通過收回借款、歸還原資金渠道、上繳國庫等方式整改2.43億元；對未及時辦理竣工決算、政府採購不規範等問題，相關部門通過歸還原資金渠道、加快竣工決算等方式整改59.47億元；對利用部門權力或影響力取得收入的問題，相關部門通過停止違規評比、違規考試活動，取消了違規收費項目，清退收費1034.04萬元。

“三公”經費和會議費問題方面，相關部門主要採取歸還車輛、停止違規活動、退還費用、完善手續等措施進行整改。據劉家義介紹，通過整改，有關部門制定完善了64項財務預算、經費管理、內部監督等方面的制度。

審計署：三大原因“拖累”審計整改

審計署審計長劉家義昨天説，年中審計工作報告反映的問題大部分已經得到糾正，但仍有些問題未完成整改，主要有三個方面原因。

1、相關重大改革正在統籌推進，整改工作需隨着改革逐步深化。

這主要包括三種情況：

一是涉及中央與地方財政事權和支出責任劃分改革；

二是涉及機構調整和政府職能轉變；

三是涉及債務監管體系建設方面。

2、相關問題產生的歷史背景或外部條件比較複雜，整改工作需要持續推進。有些問題涉及前期相關發展規劃未及時調整；有些涉及不可控的外部條件；有些涉及難以追溯調整的事項。

3、部分問題全面整改還面臨一些特殊困難。

例如，對未及時辦理竣工決算、政府採購不規範等問題，由於有關單位債權或往來款形成較久，有的涉及機構改革、經辦人員屢次變更、相關資料缺失等，清理核實難度較大。