2016年國際形勢三大特點：“亂”“變”“治”

談到今年國際形勢，人們經常掛在嘴邊上的一句話是：不確定因素太多。確實如此！但從“剪不斷理還亂”的紛繁局勢中，仍然可以看出三大讓人關注的特點：“亂”，“變”，“治”。這三者息息相通、彼此關聯。

“亂”，顯然是2016年的普遍現象。從美國不斷在南海攪局，甚至宣稱要與中國對抗，到中東反恐上演“雙城記”(真假反恐，美俄以及地區大國的微妙博弈)；難民危機日益嚴重，困擾歐洲；土耳其未遂政變引發耐人尋味的衝擊波，恐怖襲擊頻發，俄羅斯駐土耳其大使遭槍擊身亡；西亞北非和歐洲不斷髮生恐怖襲擊事件；巴西總統羅塞夫和韓國總統朴槿惠先後被彈劾……全世界都不安寧。

人們不禁要問：為什麼會這樣？原因當然是多方面的，但關鍵是美國不願實事求是量力而行，不願承認“世道變了”、自己早已“力不從心”，堅持要繼續“領導世界100年”，“世界警察”的陰魂仍然在到處遊蕩。這是今年世界不安全和動亂的主要原因。

“變”，“求變”，是2016年的主旋律。“變”，一向都是絕對和普遍存在的，但今年似乎大不相同，時代變遷好像走到了一個“臨界點”。“杜特爾特現象”和“特朗普現象”，被譽為“兩隻黑天鵝”。這並非偶然，預示着時代的腳步正在向着“質變”方向走去。人們常説，“窮則思變”。那是説發展中國家要打“翻身仗”。現在，它們大多數翻身了，一部分迅速興起了，可以説，“富也思變”，它們要求更加公平合理的國際政治經濟秩序，要求平等相待、互利共贏。實際上是“人心思大變”，美國和某些西方國家過去的老一套現在行不通了。“變”是大勢所趨。它牽涉到方方面面的根本利益，也牽涉到世界的和平與安定。從根本上説，牽涉到世界向何處去的大方向問題。

“治”，反映了人心“思治”，求穩定，謀發展，希望能有一個安定的世界，避免戰亂。顯然，“世道變了”，人們都在思考和探尋如何應對，如何相處，如何取得妥協，不搞對抗。今年9月初G20峯會上達成的杭州共識，主張要“同舟共濟，合作共贏，共商、共建、共享”，反對貿易和投資保護主義，堅持包容和互聯互通，在很大程度上反映了這種願望，迫切需要全球治理。

如今的世界，並不是美國一家的，也不是中美兩家的，它是世界各國共同享有的。因此，必須合作治理，共商、共治、共享。這是一個是否順應時代訴求的大問題。在這方面，儘管“亂雲飛渡”，但中國從容應對。中國有處事原則、有定力、有新時期的政策和策略，應該説已經準備好了。問題是，世界“老大”美國準備好了嗎？即將主政白宮的特朗普準備好了嗎？但願他順勢而行，為美國和世界帶來“福音”。

(作者王嵎生，中國前駐外大使)