中國民法總則草案將提請明年全國人代會審議

十二屆全國人大常委會第二十五次會議25日下午在京閉幕。會議決定將已經全國人大常委會三次審議的民法總則草案提請2017年召開的第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議。

編纂民法典是中共十八屆四中全會提出的重大立法任務，是完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的必然要求，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。制定民法總則是編纂民法典的第一步。

民法總則草案三審稿於12月19日提請十二屆全國人大常委會第二十五次會議審議。草案三審稿增加規定：為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序徵收、徵用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。

在民事權利方面，有的常委會委員、部門、全國人大代表和專家提出，應在民法總則中將民事權利規定得更充實一些，建議對民事權利的取得、權利人如何行使民事權利、有關因徵收、徵用而獲得補償的權利等作出原則性規定。對此，三審稿增加規定：民事權利可以依據民事法律行為、事實行為、法律規定的事件或者法律規定的其他方式取得；民事主體按照自己的意願依法行使民事權利，不受干涉；為了公共利益的需要，依照法律規定的權限和程序徵收、徵用不動產或者動產的，應當給予公平、合理的補償。

在民事責任方面，三審稿增加規定：實施緊急救助行為造成受助人損害的，除有重大過失外，救助人不承擔民事責任。

全國人大常委會組成人員表示，草案三審稿全面規定了基本民事法律制度，積極回應了社會關切，適應中國的現實需求，總體已經比較成熟。