我國首部國家級海洋特別保護區地方性法規出台

新華社杭州12月24日電（記者黃筱）為保護海釣漁業資源，日前經浙江省人大常委會批准，舟山市出台了我國第一部國家級海洋特別保護區地方性法規——《舟山市國家級海洋特別保護區管理條例》，明確保護區內海釣活動實行許可制度，計劃2017年3月正式施行。

擁有1300多個島嶼的舟山漁場，被國內外釣客稱為“海釣天堂”。但近年來，隨着海洋運動休閒的興起，海釣客急劇增加，目前舟山羣島當地海釣愛好者有萬人左右，其中不乏以此為生的漁民。據舟山普陀區海釣協會負責人介紹，目前全國海釣愛好者共約900萬人，每年來舟山羣島進行海釣的約為60萬人次。

海釣人數增加，特別是擁有先進工具的海釣專業户的出現，無序濫採濫挖魚類餌料和炸魚電魚的行為時有發生。加上海洋環境污染、海洋生態破壞等因素，舟山海域生態恢復能力一度減弱，有的經濟魚數量鋭減趨勢難以逆轉，經常釣到的魚類僅剩二三十種。

舟山市人大法制委主任委員張光明介紹，《條例》的實施範圍為嵊泗馬鞍列島、普陀中街山列島兩個國家級海洋特別保護區，申請海釣證件的主體分為經營組織（如海釣俱樂部、漁家樂）和個人，應當依法繳納漁業資源增殖保護費，漁業資源增殖保護費專門用於增殖和保護漁業資源。

頒佈海釣證，為海洋漁業資源管理填補了漏洞，為浙江漁場振興提供了法律支撐。

據瞭解，海釣證的數量會根據每個島礁的資源狀況有所限制，違反《條例》相關規定的行為會面臨經濟處罰。相關人士認為，除了海洋特別保護區以外，舟山其他海域實行海釣證制度，也是大勢所趨。