外交雜談|金錢買不來國家正常關係

2016年12月26日，外交部長王毅與聖普外長博特略在北京舉行會談並共見記者。  新華社記者崔新鈺攝

臨近年末，世界各國媒體都發現了這樣一個現象：中國外交最近有點兒忙，好戲是一場連一場。

26日，距離聖多美和普林西比宣佈與台灣“斷交”僅僅過了6天，聖普外長博特略突然降落北京，和中國外長王毅共同出現在媒體面前，雙方宣佈兩國正式復交，並發表了兩國復交聯合公報。

2016年12月26日，王毅與博特略在北京簽署了兩國復交聯合公報。  新華社記者燕雁攝

雖然聖普不是第一個同中國復交的國家，但從宣佈“斷交”到復交僅僅只有6天，也算短平快的典範了。為此，外界紛紛揣測背後到底發生了什麼，讓這個西非小國毅然決然走上正途、選擇轉向。當然還有一些想當然，認為是金錢在起作用。

今年以來，中國與菲律賓關係全面轉圜、與岡比亞復交、與挪威關係正常化，再加上前不久蒙古國承諾不再讓達賴竄訪，被外媒稱為“帽子戲法”的中國外交一個個重大成果，既離不開中國對自身核心利益堅決捍衞的決心，也得益於中國國際地位和實力的不斷提升。這是大勢所趨。

2016年12月19日，王毅與挪威外長布倫德在北京舉行會談。  新華社記者張領攝

靜水深流，看似突然的結果，背後其實有深刻的時和勢。

從時間上看，此次事件的時間節點相當耐人尋味。別忘了，本月初剛有一通電話讓台海局勢泛起了一絲漣漪。那種小動作根本不可能改變國際社會已經形成的一箇中國格局。

台灣某些方面曾把聖普同台“斷交”的原因歸於大陸所謂的“金錢外交”，只能説他們是以小人之心度君子之腹，拿一些老掉牙的説辭來矯情，意在自欺欺人，推卸責任。恰恰相反，“銀彈外交”的始作俑者是台灣當局，這次“斷交”正好説明國與國之間相處不是用錢就能説了算的。

聖普地處西非，是個人口不足20萬的小國。由於經濟狀況長期困難，聖普曾被聯合國列為世界上最不發達的國家之一。這樣的國家確實很需要錢，可是長期依賴“金援”過日子，既傷自尊，也不是長久之計，畢竟自主發展才是解決老百姓吃飯就業的硬道理。

最近，某非洲國家總統出席某發達國家援建的橋樑建設剪彩儀式，禮節性感謝之後説：“非洲更期待投資、市場準入和旅遊。”這是非洲要實現自主可持續發展的心聲。

聖普等非洲國家要想靠自己實現發展，與中國互利合作自然是他們最現實最緊迫的選擇。這一點，已經在其他非洲國家那兒得到了最好的印證。僅今年一年，就有十多個非洲國家領導人訪華，幾乎每一位都同中國簽署了一系列互利合作文件，涉及經濟社會發展的多個領域。看到別人發展了，聖普能不心動嗎？

這些年，中非合作的方式在不斷與時俱進，合作理念早就更新換代。先看一組數字吧——自從約翰內斯堡峯會以後，中非共簽署245個協議，協議金額507億美元，其中中國對非直接投資和商業貸款佔比92%，援助和優惠貸款僅不到8%。

2015年12月5日，與會代表出席中非合作論壇約翰內斯堡峯會閉幕式。  新華社記者潘思危攝

從簡單的經濟技術援助提升為互利雙贏的全方位合作，中國不僅提供資金支持，還幫助非洲國家進行基礎設施建設，培養各領域人才，增強他們自己的內生髮展能力，所謂“授人以魚不如授人以漁”，説的就是這個道理。

在會談中，博特略承諾，聖普會彌補過去的錯誤，回到一箇中國的正確軌道上來。雙方一致同意，將加強農業、旅遊、漁業、教育、文化、旅遊、智庫、媒體、青年、婦女等領域交流合作。這才是兩國正常關係的正確打開方式。

希望某些方面能從這件事上吸取教訓，不要再抱有不切實際的幻想。多米諾骨牌一旦推動，倒下只是遲早的事。

記者：郝亞琳