政壇頻飛“黑天鵝”驚擾全球經濟

編者按：從今日起，本報推出年終報道專題“格局·2016丨Global Review”，盤點過去一年來全球財經重大事件，展望來年世界經濟走勢，敬請關注。

在即將過去的2016年，全球經濟被各種不確定性因素和多起突發事件包圍，在起起伏伏中蹉跎前行。緩慢增長依舊是世界經濟的主旋律，而有關國際秩序主導權的角逐在經貿領域愈發明顯。展望2017年，英國脱歐和美國大選產生的溢出效應將繼續影響世界經濟發展，國際政壇仍有可能成為“黑天鵝”事件的策源地。

“黑天鵝”事件頻現

國際政壇頻現“黑天鵝”事件是全年世界形勢最為顯著的特徵。

6月24日，英國舉行是否脱離歐盟的公投，結果出人意料地指向“脱歐”，時任英國首相卡梅倫隨後宣佈辭職。脱歐公投的結果引發市場動盪，英鎊隨即開啓暴跌之路。國際三大評級機構紛紛將英國主權信用評級前景展望降為“負面”，國際貨幣基金組織也警告這一事件今後帶來的不確定性將拖累英國、歐洲乃至全球經濟增長。

11月9日，共和黨總統候選人唐納德·特朗普擊敗民調中領先的民主黨對手希拉里·克林頓，贏得2016年美國總統選舉，成為震驚世界的又一起“黑天鵝”事件。特朗普效應隨即發酵，攪動國際金融市場，一方面推升美股屢創新高，另一方面為強勢美元添加籌碼。

國際政壇的變局還不止於此。從年初巴西總統羅塞夫遭彈劾，到韓國總統朴槿惠被迫下台，從法國總統奧朗德宣佈放棄連任，到意大利總理倫齊因憲法改革公投受挫主動辭職……相關資本市場無不為之戰慄。

除了“黑天鵝”事件，希臘債務危機、北非難民危機、大宗商品價格巨幅波動，也曾給一個地區乃至全球經濟的穩定增長蒙上陰影，而搖搖欲墜的全球債務危局、乘勢而起的民粹主義和極右翼勢力、幾乎無錨可定的外匯市場，開始從量變向質變的臨界點邁進，對世界經濟構成系統性威脅。

低速增長貫穿全年

縱觀2016年，遭受“黑天鵝”事件不斷襲擾，全球經濟勉強保持了增長態勢，但低速增長不可避免地再次成為許多經濟體的年度主題詞。在這一新常態下，全球形成新共識、攜手挖掘新動能的訴求就顯得尤為迫切。

根據國際貨幣基金組織（IMF）的預測，今年全球經濟增速預計分別為3.1％，經濟合作與發展組織（簡稱經合組織）預計今年全球經濟增長率為2.9％。

IMF秘書長林建海認為，當前全球經濟呈現四大特點：經濟依舊徘徊不前、增長乏力，國際貿易增長減緩，持續低通脹和低利率，數字技術快速發展帶來的挑戰。在林建海看來，在全球整體需求低迷、經濟活動疲軟的環境下，加上對收入不平等和難民等問題的擔憂、日益緊張的政治局勢，可能導致全球經濟和貿易一體化進程倒退。因此，國際社會迫切需要加強全球政策組合的協調，重振經濟增長，確保利益共享。

從中長期看，2016年全球經濟仍然處於後金融危機的調整期當中，上一輪國際金融危機對各個領域的衝擊還在深刻影響着世界。在這樣的背景下，加強全球經濟治理的溝通、協調與合作，弱化各國經濟政策的外溢效應，降低各個經濟體之間的政策對沖風險，就顯得尤為必要。值得一提的是，今年在杭州舉行的二十國集團（G20）峯會，在全球加強政策協調、創新增長方式、建設更高效的全球經濟金融治理、促進更強勁的全球貿易和投資、推動包容和聯動式發展等方面，達成了多項“杭州共識”，是中國推動下的應對當下全球經濟增長乏力、金融和政治風險上升的藥方。

期盼2017好年景

展望2017年，國際機構的態度要比今年樂觀一些，主流看法是世界經濟在現有基礎上略有增強。而法國興業銀行認為，明年可能會有4只“黑天鵝”，對全球經濟產生衝擊，分別是歐美等地產生的政治不確定性，債券收益率大幅上揚、中國經濟硬着陸以及主要經濟體之間爆發貿易戰。

國際貨幣基金組織（IMF）在其最新一期《世界經濟展望》報告中指出，明年全球經濟增速預計為3.4％。報告顯示，發達經濟體明年經濟增速預期為1.8％，其中美國明年經濟增速預測為2.2％，歐元區明年經濟增速為1.5％。報告預計，新興市場和發展中經濟體明年經濟增速將達4.6％。報告維持中國今明兩年增速預期不變，分別為6.6％和6.2％。

經濟合作與發展組織（簡稱經合組織）的報告稱，預計明年全球經濟增長率為3.2％，較今年6月作出的預測調低0.1個百分點。而亞洲開發銀行（亞行）在其最新版《2016年亞洲發展展望》中預測，明年亞洲發展中經濟體將“總體保持平穩”，增長預期為5.7％。美國《華爾街日報》援引經合組織的表態稱，許多大型發展中國家以及英國和法國都呈現增長加速的跡象。總體來看，這些跡象表明，2017年全球經濟將加速增長，改變今年增長乏力的態勢。

此外，根據亞洲開發銀行的判斷，東亞地區明年將實現5.6％的經濟增長，南亞地區明年將回彈至7.3％，東南亞地區經濟將增長4.6％，中亞地區增長2.6％。